地方政府债券在发达国家和一部分发展中国家已经经历了相当长的发展历程,拥有了成熟的理论支持和实践经验,为地方公共产品的提出提供了重要的资金支持。我国预算法禁止发行地方政府债券。但是由于地方财力与经济发展对资金需求的落差较大,地方政府只能通过规避法律禁止性规定的方式变相举债,这一举动带来了诸多的法律和金融风险。本文针对以上风险,运用法学和经济学的双重视角,从宏观和微观的角度分析这些风险,并尝试通过创新法律架构来弥补这一缺陷,在兼顾效率与公平的前提下,尝试实现经济资源的合理配置,提高社会整体福利。除引言和结语外,论文分为五章,以下分述之。第一章是分析我国地方政府债券现状,阐述了地方政府债务的状况和其存在的意义以及操作过程中存在的问题。第二章以美国、日本、法国、英国四国为例介绍国际地方政府债券的制度经验,以及对中国的启示。第三章是我国地方政府债券的相关法律制度研究,梳理了我国法律法规对城投债、信托、银行委托贷款等地方政府融资相关方式的规定。并讨论其制度规定的缺陷。第四章则是对我国地方政府债券法律规制的完善建议。进行相关制度建设是使地方政府债券健康有序发展的必要条件,也是保证中国经济健康发展的重要手段。