2006年国务院下发的《国务院关于保险改革的若干意见》中明确指出商业健康保险不仅是基本医疗保障的补充,更是社会医疗保障体系的重要组成部分。2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出,在新医疗保障制度的构建中,商业健康保险的作用不应被忽视,《意见》为未来商业健康保险的发’展创造了新的空间,商业健康保险发展迎来了难得的历史机遇。根据中国保险行业协会与中科院课题组编写的《中国健康保险发展报告》显示,2010年全国各经营主体合计健康保险收入677亿元,而根据其预测2015年全国的潜在规模将达到2520亿至10360亿之间,商业健康保险发展空间巨大。　　 本文根据企业战略管理的基本理论,首先对镇江人保公司健康保险业务发展的内、外部环境进行分析,在此基础上得出公司内外部环境SWOT分析矩阵,并根据企业内外部环境及相互关系,得出具有决策性的结论；其次进行公司战略的选择和制定,明确了公司的使命和战略目标,提出了公司的总体战略和竞争战略,并制定了相应的职能战略来支持总体战略和竞争战略的实现；最后提出了在市场营销、产品开发、成本控制、人力资源和企业文化等五个方面的具体战略实施及保障措施。