随着我国加快交通运输业发展的步伐，加大对交通基础设施投资的力度，公路基础设施实现了跨越式发展，使得大量的具有实力的施工企业进入了公路建设市场，竞争日益激烈，因此导致了利润的下降，在现在施工企业的技术力量，经济实力相差不多的情况下，要想获得更多的市场份额，更好的经济效益，向管理要效益无疑是首选的手段，而其中的成本管理又是重中之重，通过对成本的有效控制，可以达到降低工程造价，增加利润的目的。本文以二公局为对象，综合应用成本管理的相关理论，对二公局的公路项目成本管理进行了研究。论文分析了二公局成本管理现状和现有成本管理体系问题，重点对二公局的成本管理体系以及体系里的结构内容进行了优化。论文通过分析研究目前理论界流行的成本管理模式以及方法，运用它们的管理思想，针对二公局，提出了以成本管理体系建设、优化为核心，对项目成本进行管理；优化了体系的四要素：组织结构、程序、过程、资源；改进了体系的重点内容控制：分包成本、变更索赔、材料机械成本；引进了一种新的成本控制方法：挣值法。最后，以沪蓉西X2标项目为例，验证了文中优化理论与方法的实施效果。本论文可作为二公局公路施工项目成本管理、体系优化的一个参考，并希望能够为其他类似企业提供一些有价值的思路、方法和建议。