农村商业银行是我国农村信用合作社股份制改革试点的产物，发展至今已初具规模，它已成为我国农村金融市场体系中的重要一环。目前，随着我国农村金融市场的进一步改革，多元的农村金融体系已悄然形成，市场主体逐渐由卖方转变为买方，农村商业银行的产权制度改革和经营管理方式转型的趋势已成定局。在建设具有中国特色社会主义新农村的大背景下，如何更有效地解决我国面临的“三农”问题，更加适应国务院关于“三农”政策的宏观经济调控，考验着正经历农村商业银行改革的经营者和监管者的智慧。本文选取我国农村商业银行改革中的问题和监管对策为题，在分析研究中，主要采用了历史对比分析、理论和实际相结合、多学科知识交叉等方法，以理论研究、历史沿革、问题现状、典型经验和政策措施为基本思路进行了全面而细致的研究。本文研究的内容较多，现按照章节的脉络，概括如下：1.首先通过查阅相关的国内外文献，认真分析了农村商业银行改革中所表现的基本现状和存在的基本问题，并对选题背景和意义、国内外文献综述、研究的内容和方法做了仔细梳理。2.根据农村商业银行的性质、我国农村商业银行发展的历史沿革、政府金融监管的必要性和监管方式，对农村商业银行的基础理论研究做了详细论述，揭示了农村商业银行的内在脆弱性和改革复杂性。3.着重分析了新时期我国农村商业银行改革中的问题及政府金融监管，始终从农村商业银行改革自身内在和政府金融监管外在两个层面分析问题。4.以张家港市农村商业银行和重庆市农村商业银行的改革背景、改革措施和改革评价为例，简要介绍了过去一段时间，我国农村商业银行改革的典型经验和政府涉及的监督管理作用。5.文章最后，通过对前文的深刻凝练，站在我国市场经济发展与改革的高度，阐述了农村商业银行的监管目标和原则，以此引出本文的对策建议，即政府金融监管部门针对农村商业银行改革的监管目标（“五个创新”）和监管原则（“四项原则”），从而明确提出了促进我国农村商业银行改革的政府金融监管措施：（1）完善市场准入制度；（2）进一步加强非现场监管；（3）完善现场监管制度；（4）建立完善的信用评级体系；（5）健全有关农村商业银行的法律法规。