【摘 要】
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高质量的农业转移人口市民化是推进以人为本新型城镇化建设的重要内涵。其中包括了加快农业转移人口融入迁入地较高水平的基本养老保险体系之中。农业转移人口市民化进程对于迁入地的基本养老保险基金收支平衡会产生多大的具体影响?这一问题无疑是农业转移人口大量聚集地区的政策制定者需要重点考虑的,但是受限于农业转移人口市民化这一过程难以精确统计,且农业转移人口市民化对基本养老保险基金的影响系统过于复杂,目前这一问题
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高质量的农业转移人口市民化是推进以人为本新型城镇化建设的重要内涵。其中包括了加快农业转移人口融入迁入地较高水平的基本养老保险体系之中。农业转移人口市民化进程对于迁入地的基本养老保险基金收支平衡会产生多大的具体影响?这一问题无疑是农业转移人口大量聚集地区的政策制定者需要重点考虑的,但是受限于农业转移人口市民化这一过程难以精确统计,且农业转移人口市民化对基本养老保险基金的影响系统过于复杂,目前这一问题的量化研究较为缺少。为了适应这一研究问题的复杂性,本文选用具备自学习、非线性、容错率高的BP神经网络方法进行研究。首先,通过选取农业转移人口市民化指标,构建了包含农业转移人口影响因素的广东省企业职工基本养老保险基金保费收入、待遇支出与城乡居民基本养老保险基金保费收入、待遇支出、财政补贴收入五个BP神经网络模型。其次,通过在模型输入端调节农业转移人口指标数量,对应模型输出端保费收入、待遇支出、财政补贴收入的变化情况,得到了农业转移人口市民化对广东省企业职工基本养老保险基金保费收入、待遇支出以及城乡居民基本养老保险基金保费收入、待遇支出、财政补贴收入具体影响的测算结果,形成了可量化的研究结论。本文研究得出:（1）农业转移人口市民化对广东省企业职工基本养老保险基金保费收入正相关,在广东省内,每使得一个农业转移人口成为市民,每年的企业职工基本养老保险基金保费收入会增加3955元。（2）农业转移人口市民化对广东省企业职工基本养老保险基金的待遇支出正相关,每使得一个农业转移人口成为市民,待遇支出每年会增加2669元。（3）农业转移人口市民化对广东省城乡居民基本养老保险基金保费收入影响较小,具有负相关关系,每使得一个农业转移人口市民化,其保费收入每年会减少25.4元。（4）农业转移人口市民化对广东省城乡居民基本养老保险基金待遇支出具有正相关,每使得一个农业转移人口市民化,其待遇支出每年会增加1076元。（5）农业转移人口市民化对广东省城乡居民基本养老保险基金财政补贴收入具有正相关,每使得一个农业转移人口市民化,其财政补贴方面的收入每年会增加211元。最后,本文根据所获得的研究结论,测算出了广东省“十三五”规划纲要中提出的1300万农业转移人口及其他常住人口落户任务全部完成后对当地企业职工基本养老保险基金保费收入、待遇支出以及城乡居民基本养老保险基金保费收入、待遇支出、财政补贴收入的具体影响。同时,通过GM（1,1）预测方法,对“十四五”期间广东省农业转移人口市民化情况进行预测,由此进一步测算出了未来“十四五”时期,农业转移人口市民化可能会给广东省企业职工基本养老保险基金保费收入、待遇支出以及城乡居民基本养老保险基金保费收入、待遇支出、财政补贴收入带来的具体影响。本文研究发现:农业转移人口市民化有利于广东省企业职工基本养老保险基金扩大每年结余量,但会增大政府对城乡居民基本养老保险基金的财政补贴负担,从总的来看,农业转移人口市民化对广东省基本养老保险基金利大于弊,应强化政策引导与激励,加快推进广东省农业转移人口高质量市民化走在全国前列。
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