【摘 要】
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将危险货物集装箱交给集装箱船舶运输却故意不申报的手段和方式是危险货物瞒报行为的直观表现形式,由于承运不申报的危险货物集装箱的船舶公司主体不了解货物的实际情况,不知道该采取何种措施来应对该货物发生紧急情况的应对措施。因此,这对涉嫌瞒报危险货物的陆运环节、存储环节、海运环节埋下了巨大的安全隐患,给一线操作人员、周围环境、港口安全、负责承运的车辆和船舶的人员安全造成极大的威胁。由于危险货物涉及危险货物的
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将危险货物集装箱交给集装箱船舶运输却故意不申报的手段和方式是危险货物瞒报行为的直观表现形式,由于承运不申报的危险货物集装箱的船舶公司主体不了解货物的实际情况,不知道该采取何种措施来应对该货物发生紧急情况的应对措施。因此,这对涉嫌瞒报危险货物的陆运环节、存储环节、海运环节埋下了巨大的安全隐患,给一线操作人员、周围环境、港口安全、负责承运的车辆和船舶的人员安全造成极大的威胁。由于危险货物涉及危险货物的生产过程、存储要求、包装规定、陆运环节、海运环节等诸多流程,相关联的政府部门不仅有海事管理机构、海关,还包括公安机关、港口部门、工商部门等诸多主体,更不容忽视的是,市场主体鱼龙混杂、不正当竞争、只追求经济利益现象时有发生,社会组织主体缺失,公民主体船载危险货物集装箱相关常识缺乏、参与协同治理的渠道不畅通,综合来看,只能由一个政府部门或几个政府部门或若干个市场主体来整治危险货物瞒报行为,无法实现对危险货物瞒报行为的有效治理,更不能从根本上预防和消除这种行为,给社会安全生产环境和广大人民群众的生命财产安全带来极大的隐患。本文结合天津辖区船舶载运危险货物集装箱瞒报问题监管实际,对瞒报问题的监管困境、体制问题及内外部因素等进行梳理,对开展船载危险货物集装箱瞒报问题治理提出对策和建议;并进一步探究船舶载运危险货物集装箱瞒报协同治理相关问题,以期为规范船舶载运危险货物集装箱瞒报治理模式提供助力、为提升安全监管能力和公共服务水平贡献一份力量。
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