由于开放登记的兴起和快速发展,国轮移籍的现象越来越严重,传统海运国家的登记制度受到了越来越大的压力,许多国家在原有的船舶登记制度的基础上设立了新型船舶登记制度,即第二船舶登记制度,它是在不改变原有的传统船舶登记制度的前提下,由船旗国政府制定并实施的与方便旗类似但又有区别的一种船舶登记制度。建立第二船舶登记制度利于维护和壮大我国航运大国的地位,扩大中国船队影响力,增加国家各项税费收入,又能在一定程度上降低船舶营运成本。目前,我国也已经开始研究制定第二船舶登记制度,现已在上海、大连、天津开设试点,本文在分析传统船舶登记制度的基础理论之上,以不同国家第二船舶登记制度为借鉴,结合我国船舶登记制度的实践,以大连保税港区为切入点,分析在我国建立第二船舶登记制度的可行性,分别在船舶登记法规方面、船员配备方面、税金政策方面,对未来船舶登记制度的建立提出相关建议