企业内部审计与外部审计趋同研究

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公司治理的健全性很大程度上取决于公司内部审计与外部审计的有效性。国际内部审计师协会将内部审计、审计委员会、管理层和外部审计称为公司治理的四大基石。但随着公司治理的深化和审计技术方法的发展,内部审计与外部审计之间的关系越来越紧密,呈现出内部审计与外部审计趋同的态势。这种态势分别在内部审计与外部审计的执业过程中、职业的“竞合”关系中以及公司治理的规范要求下得到充分体现。如内部审计外包业务日渐流行、内部审计与外部审计执业过程中形成的协作需求与日俱增、内部审计师与注册会计师职业之间的互通性越来越高等。为此,本文探索了“趋同”背后的原因,从现象到本质进行了深入剖析,这对于提高总体审计监督效率、强化公司治理水平具有一定的理论意义和现实意义。  论文首先探寻了内部审计与外部审计趋同的内在逻辑与理论依据。为此,将受托经济责任理论与交易费用理论相结合,提出基于降低交易费用的受托经济责任观,使得传统的受托经济责任理论用于解释审计问题时,因融入制度经济学的新鲜血液而更具说服力。它不仅更合理地解释了内部审计和外部审计产生的根源,而且能更深入地解释审计发展中的各类现象,包括内部审计与外部审计的趋同现象。内部审计与外部审计“趋同”的根源在于确保基于降低交易费用的受托经济责任的有效履行——内部与外部受托经济责任最终目标的一致性是内部审计与外部审计趋同的内在原因,降低交易费用是内部审计与外部审计趋同的直接原因。  以中外审计史实为经纬,论文进一步对“趋同”理论进行论证。以史为主线,论文顺着审计历史的轨迹,比较内部审计与外部审计制度变迁的历程,总结两者趋同的历史证据。以环境为要领,论文分别按照内生变量和外生变量分析内部审计与外部审计趋同的主要影响因素。审计自身的特征是导致“趋同”的内生变量,从而决定了内部审计与外部审计在审计目标、审计职能、审计关系、审计基本要求、审计作业要求、审计报告要求等方面的特征具备趋同的基础或呈现一定程度的趋同。企业及其管理当局、监管部门以及社会各利益相关者是推动内部审计与外部审计趋同的外生变量,这些外生变量的具体目的虽各有不同,但他们在提高审计综合监督效力、提高企业总体管理水平、提高公司治理质量等方面有着共同的需求,从而推动着内部审计与外部审计的趋同发展。  论文将内部审计与外部审计的趋同从理论上归纳为内部审计外部化、外部审计内部化、内部审计与外部审计联合治理等三个方面,构建了一个内部审计与外部审计趋同的概念框架。其中,内部审计外部化是充分利用外部审计的工作成果和人力资源来实施内部审计工作;外部审计内部化是外部审计充分利用内部审计了解企业内部情况的独特优势,利用内部审计的工作成果和人力资源开展外部审计工作;联合治理强调内部审计与外部审计在完善公司治理过程中结成一个共同的团体,形成治理联盟,产生提高公司治理质量的协同效应。协同效应包括两方面:一方面是通过高质量的内部审计和外部审计,使它们对公司治理的联合效用比各自单独的公司治理效用之和更高;另一方面是通过协作与联合,降低内部审计与外部审计的总交易费用,提高审计的质量和效率,从而提高公司治理效用水平。  论文在以规范研究为主的基础上,还采用了实证研究、实地研究、分析对比等多种方法,以期能更好地论证本文的主题。实证研究主要通过问卷调查的方式收集数据,运用SPSS统计分析软件,据以实证检验。预先设计的调查问卷分两类,分别针对国内的内部审计师(或总会计师)和注册会计师作为受访对象,发放调查问卷(企业卷)和调查问卷(注册会计师卷),既能缩小实证结论的差异性和片面性,也可便于从注册会计师和内部审计师的不同视角分析比较对同一问题的看法及其差异,从而为实务建议提供更具体的思路。论文还在问卷调查的基础上,辅之以实地研究的方法,针对“趋同”的联合治理层面,提炼可供未来实证检验的假说和基本结论。总体而言,实证结果一定程度支持本文关于内部审计与外部审计趋同的理论框架。  论文最后就我国审计运行体制的调整、相关审计法规及准则的补充与完善、有关实务操作指引等方面提出了若干具体建议。主要建议包括:1)应分两步调整我国现行审计运行体制,从咨询业务发展之初开展业务分离制度逐渐过渡为会计公司及法定审计公司分业经营制度;2)应出台内部审计外包管理办法及条例,出台与《内部审计准则第10号——内部审计与外部审计的协调》、《中国注册会计师审计准则第1411号——考虑内部审计工作》等两项准则配套的实务指南;3)法规及相关的公司治理准则应强调内部审计与外部审计联合治理的条文及规范要求;4)会计师事务所承接内部审计业务以及客户公司实施内部审计外包业务应遵循的决策及操作性要求;5)加强内部审计与外部审计相互协作、提高联合治理效应的实务建议。  本文的创新在于系统地对内部审计与外部审计的趋同作出了理论性概括,提出“趋同”的根源在于确保基于降低交易费用的受托经济责任的有效履行,构建了内部审计与外部审计趋同的概念框架。论文进一步分别针对趋同的三个方面进行实证检验,并据以提出相应的政策及实务建议。但在理论论证及实证研究的基础上,本文对我国内部审计与外部审计的趋同及基本走向相适应的审计体制调整、政策体系完善、实现机制设计及实务操作建议等方面的讨论是初步的,有待于进一步的深入研究。
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