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风险管理工作始终是银行信贷管理的重点和核心。安全性、流动性、效益性是银行经营的三大原则,也是银行的经营目标,要实现这些目标离不开风险管理。
中国农业发展银行(简称“农发行”)是成立于1994年4月的直属国务院领导的我国唯一一家农业政策性银行。农业发展银行商业性业务是相对于政策性业务而言的。长期以来,农发行以履行国家粮棉油宏观调控为己任,集中精力办好粮棉油收购、储备、调销等政策性业务,为国家粮食安全做出了积极贡献。
随着党中央、国务院对社会主义新农村建设和“三农”工作力度的不断加大,为充分发挥农发行在涉农领域的支农作用,从2004年下半年起,银监会逐步批准农发行开办各类涉农商业性业务,至目前共涉及9类14个商业性贷款品种(见附件),使农发行的业务范围从原来单纯支持粮棉油流通领域向农业及农业延伸领域发展,贷款对象从原来单纯的国有粮棉购销企业向各种所有制的涉农企(事)业发展。
经过3年多的发展,商业性业务逐渐成为农发行支持新农村建设的重要组成部分,成为农发行可持续发展的新的业务增长点,在农发行业务中占据着举足轻重的位置。至2007年末,商业性贷款规模达2257亿元,占贷款总额的22.08%,呈现出较快的发展态势,并且随着今后国家对新农村建设和“三农”工作的深入重视,农发行商业性业务还将获得更大更广阔的发展空间[1]。
与政策性业务不同的是,商业性业务是农发行完全按照商业化模式运作、自主择贷、自担风险的贷款业务。“安全性、流动性与盈利性”的管理原则,要求农发行既要放好商业性贷款,更要管好商业性贷款,这样,风险管理自然也就成为商业性业务中的一项十分重要的内容。但是,对农发行来说,商业性信贷风险管理既无历史经验可参,也无现成模式可搬,还正处于实践与摸索的阶段。因此,不断探索加强商业性信贷风险管理工作,促进商业性业务的健康发展和农发行的可持续发展,已成为农发行面临的一项紧迫的任务和全新的课题。
本文就是以这个新课题为切入点,以研究中国农业发展银行商业性信贷风险管理为主题,通过运用银行风险管理的一般理论和借鉴国外农业政策性银行风险管理的经验做法,结合农发行实际,对商业性信贷风险管理进行系统、深入地研究。
本文共分四个部分。第一部分(第二章)系统阐述了银行信贷风险管理的有关常识和一般理论,为论文研究提供理论基础。第二部分(第三章)简要介绍了我国农业发展银行及其商业性信贷的由来和发展现状,以及加强商业性信贷风险管理的必要性和严峻形势,为论文引题作了充分铺垫。第三部分(第四章)详细分析了国外农业政策性银行的概况、业务发展趋势和风险管理做法,为论文研究提供了经验借鉴。第四部分(第五、六章)系统研究了农发行商业性信贷风险管理运作机制,包括风险预警、计量、监测体系的构建和控制策略的选择。其中,第五章研究了商业性信贷风险预警体系、风险计量模型、风险监测体系的构建;第六章研究了商业性信贷风险四大控制策略的选择,以及每一策略可以采取的具体方法。这一部分是论文最具创新性的章节,也是论文的核心部分。对实践具有一定的参考性和操作性。