环境问题关系到人们的健康和福祉。但是，随着中国经济发展，人们物质生活水平的提高，环境污染已成为非常严重的问题，尤其是中国部分地区雾霾严重，已出现了严重的大气污染问题。而环境具有公共属性，政府应该在环保方面发挥发挥更加重要的作用。在中国，政府是预防污染包括空气污染的主要主体，负责辖区域内的环境质量保护，目前，基层政府为了防治环境污染已经采取了很多措施，空气质量得到了很大改善，但是空气污染问题依然存在，甚至在个别城市依然很严重，其原因之一是基层政府在大气污染防治中不能有效的发挥其职能，有效履职存在困境。因此，在此背景下，本文以石家庄市鹿泉区为例，分析乡镇政府在大气污染防治工作中履职困境及原因，探索破除这一困境的途径。
　　本文从大气污染治理及乡镇政府的职责入手，结合石家庄市鹿泉区对大气污染防治的措施和效果，试图探讨破解乡镇政府在大气污染治理中履职困境的途径。论文主要分为五个部分，文章的第一部分是绪论，主要介绍了文章的研究背景及意义，文献综述，研究内容及方法，论文的创新之处。文章的第二部分是大气污染治理及乡镇政府职责概述，介绍了本文中几个重要的概念，以及基层政府承担大气治理职责的理论基础和现实依据。文章第三部分是石家庄市鹿泉区落实大气污染治理的现状。该部分首先对石家庄市鹿泉区进行简介，介绍了鹿泉区为防治大气污染已实施的举措和大气污染治理实施的效果。本文的第四部分是鹿泉区乡镇政府在大气污染治理中的履职困境及并探讨了出现该困境的原因。最后，第五部分是针对困境及原因，提出破除乡镇政府在大气污染治理工作中履职困境的建议，有效发挥乡镇政府职能，改善空气质量，以期为其他地区的基层政府在大气污染治理履职方面提供参考。