基层党组织是科学发展的组织者、推动者和实践者，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建是党的建设新的伟大工程的基础性工程。建立基层党建考核评价管理体系，既是基层党建的重要内容，也是提高基层党建水平的重要动力，是管理科学在基层党建工作中的具体运用和有益实践，对于丰富和拓宽管理科学理论，指导和发展基层党建，具有十分重要的现实意义和长远指导意义。　　 本文简要分析了基层党建考核评价管理体系选题的来源、背景、意义，提出基层党建考核评价管理体系研究，是提高基层党建工作科学化，也是做好实际工作的切实需求，以科学的考核评价管理推进基层党建各项任务的落实，这是做好基层党建的基础性工作，是把中央和省委决策落到实处、提高基层党建科学化水平的必由之路，更是解决基层党建考核评价难点问题的有效措施。同时从政党建设、政府绩效评价、指标评价管理体系等三个方面，概述了国内外相关研究现状。确定了本课题的研究框架，采取文献研究、比较研究、定性研究等三种方法进行研究。　　 本文运用系统论和激励理论，从两个不同方面对基层党建考核评价作了理论基础分析。简述了系统的含义及核心思想，系统的工作原理以及系统理论在基层党建绩效考核中的应用;概述了激励理论的概念，激励理论的整合模型以及激励理论在基层党建绩效考核中的应用，提出基层党组织可以通过系统论和激励理论，来激发、引导、保持和归化组织成员的行为，有效地考评组织及个人的绩效。　　 本文对我省当前履行基层党建工作责任制的情况进行了分析，基本估价是，近年来，我省着眼于落实党要管党、从严治党的方针，坚持以改革的精神探索基层党建工作的管理激励措施，各级党委的责任意识明显增强，但精力投入有限和工作不够经常;工作力度不断加大，但刻意创新较多和基础不够扎实;推进方式有所改进，但整合资源乏力和成效不够明显;领导力量日益加强，但工作氛围不浓和合力不够强劲。在基层党建考核评价管理工作中，也存在考评价值取向导向性不够强、考评内容设置科学性不够强、考评运行程序操作性不够强、考评结果运用实效性不够强等问题。　　 基于以上情况，本文重点就建立健全基层党建考核评价管理体系的总体要求、基本原则及组织实施进行了分析。总体要求要做到“六个坚持”，即坚持本位与全局相结合，搞好顶层设计;坚持定量与定性相结合，搞好指标分解;坚持静态与动态相结合，搞好提档升级;坚持形式与内容相结合，注重过程管理;坚持抓点与抓面相结合，推进全面建设;坚持共性与个性相结合，实行均衡控制;坚持成本与效益相结合，提高工作效率。基本原则有六条，即围绕中心服务大局、分级负责分类考核、客观公正群众公认、综合评价严格奖惩、于法周严于事简便、与时俱进改革创新、考核主体及考核对象。并提出要坚持“分类、分层、分级”的考核框架，确定考核主体，明确考核对象;按照“定性、定量、定向”的评价模式，制定考核评价标准，采取过程管理、专项督办、社会调查、年度集中等方式，推进基层党建考核评价从“传统考核”向“以科学发展观为主导的全面考核”转变;从“过分强调经济指标”到“综合考核社会发展各项指标”转变;从“上级评价为主”向“上级评价和群众评价相结合”转变;从“定期考评为主”向“定期考核与平时考核并重”转变。基层党建工作考核评价工作分考核准备阶段、组织实施阶段、综合评定阶段、反馈整改阶段四个阶段进行，为增强考核评价管理工作的真实性，本文提出要坚持定期考核与经常检查、定性分析与定量考核、组织考核与群众评议相结合。在对基层党组织的考核分类结束后，本文提出要坚持以水平论高下，让群众评优劣，用绩效定奖惩，把基层党建考核评价的结果作为改进工作、干部使用、班子建设、评先表优、严格责任追究的重要依据，真正使结果运用“硬”起来，真正起到触动作用、激励作用。　　 党建工作责任制及考核办法是一个既具稳定性又具动态性的较为复杂的系统。本文最后提出，把工作着力点放在责任制考核管理的运行监控和落实上，并建立相匹配基层党建工作齐抓共管的协调机制，落实党委书记抓基层党建工作专项述职、基层党建工作考核评价监控管理、过程考评记实、党务政工干部激励保障、资料台账规范化管理等制度，确保责任制建立的科学性和考核的公认性，有效推动党建工作在发展中创新，在创新中发展。　　 通过以上分析，本文最后得出结论，强化基层党建工作，就必须突出运用先进的管理理论、手段和方法，继承党在长期实践中积累的成功方法，特别是辩证唯物主义和历史唯物主义的方法、实践的方法、调查研究的方法、统筹兼顾的方法、群众工作的方法，把现代管理学、组织学、心理学、社会学、行为学等现代科学方法自觉运用到党的建设工作中去。