新时代中国共产党解决“三农”问题的政策研究

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“三农”问题是我国的特有且长期存在问题。在当下,一方面“三农”问题的部分历史遗留问题仍然突出;另一方面“三农”问题在新时代背景下也表现出了新的特征。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,解决我国“三农”问题对合理化解我国当前社会主要矛盾、顺利实现全面建成小康社会、推进社会主义现代化的“两个一百年”宏伟蓝图有着十分重大的意义。在我国国内经济发展进入新常态以及国际环境日趋复杂的背景下,解决我国“三农”问题对稳定农产品市场供给、保持物价稳定,保证我国经济平稳发展、增强我国抵御经济风险的能力以及使全体人民享受改革开放红利、促进社会和谐发展都有十分重要的作用。在上述背景下,中国共产党在“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局的框架下,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,制定了“三农”问题一系列政策,为新时代解决我国“三农”问题开出了一剂良方。新时代我国“三农”问题政策的演变大致分为十八大时期与十九大以来两个阶段。其中,第一个阶段是在新历史机遇下对前一阶段的政策思路做出调整,提出了新型农业经营体系建设、农业供给侧结构改革、乡村治理等较为全面的“三农”问题政策,为后一阶段的政策思路做出铺垫;第二阶段是将第一阶段的政策思路加以深化定型,进一步提出乡村振兴战略和城乡融合发展体制机制等政策内容。新时代中国共产党针对农业农村现代化发展制定的政策以激发农业农村发展的内生活力和加快城乡融合发展进程两条路径为主。其中激发农业农村内生活力和坚决打赢脱贫攻坚战相互作用,激发内生活力的主要途径是发展农业产业和实现农村转型;加快城乡融合就是要实现城乡统一要素市场建设和实现城乡在规划、基础设施和公共服务方面的一体化。激发农业农村内生活力与加快城乡融合这两条路径统一于破解我国长期以来形成的城乡二元化体制,最终助力我国农业农村现代化的实现。新时代我国“三农”问题相关政策具有突出的时代性,协同性与针对性。新时代中国共产党制定的“三农”问题相关政策是马克思主义“三农”问题中国化的重大继承发展,具体体现在以更全面的统筹观念指导农业农村发展、以更完整的人本理念融入农业农村建设、以更持续的发展观念为农业农村发展续航、以更有效的治理模式确保农村安定有序。在中国共产党“三农”问题相关政策的实施下,我国农业供给侧结构性改革效果显著,“美丽乡村”建设得到了有效的落实,脱贫攻坚和农民增收效果显著,城乡融合发展取得了看得见的成效。但针对农业现代化建设、农村产业发展、农村治理、保障农民利益等政策仍存在进一步思考的空间。
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