随着我国市场经济体制改革和行政体制改革的不断深入,整个社会结构和模式也正在进行着快速而深刻的变化。计划经济时代的政府和单位统包模式逐渐消解,从而导致了社会组织功能的进一步分化,社会结构也从单一模式向网络型模式转变。而由此带来的是社会的基本组成部分——社区,开始代替政府和单位承受大量涌现的社区事务,成为了政府和单位社会职能的具体管理者和操作者。如何更好地管理好居民社区,提供更优质的服务和更好的社区环境,是社区管理者需要考虑的问题。而在当今社会,社区显然没有做好为社区居民服务,提升社区生活品质的准备。它们在更多方面更像是政府的传音筒,是政府在社会基层的一个附属部门。而现有的社区治理模式也无法更好地调动社区各方力量进行社区建设和管理,因而寻找一种更加科学合理的社区治理模式来管理现代社区,成为了社会公共管理者需要考虑的问题。世博会的召开,让上海成为了全球瞩目的焦点。为了更好地实现本届世博会“城市,让生活更美好”的主题,由上海市政府牵头,各级政府和社区基层组织协同建设的“三林世博家园社区”,则在社区治理的理论和实践中迈出了重要的一步,为我国社区治理模式的研究进行了一次有益的探索,为寻找一种更适合我国国情的社区治理模式开拓了一条新思路。本文旨在结合当前国内外社区治理的先进理念,立足于对三林世博家园社区的调查研究,对当前上海社区的复合治理模式进行深入的研究和探讨。