论文部分内容阅读
城镇化建设是区域经济社会发展大势所趋,也是国家发展的重大战略之一,纵观我国城镇化历程,从建国初期的缓慢发展到改革富国时期的快速推进,是以大规模的人口空间迁移为核心的城镇化,如今我国正在寻求从“求富”向“强国”转变,指导城镇化建设的理念已不再是“如何发展”和“快速发展”而是“如何更好地寻求新发展”。2012年,“走中国特色新型城镇化道路”在党的十八大中正式提出;并在两年后的2014年底,国家发改委正式印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020）》;随着“十四五”规划的提出,国家对发展有了新的规划和要求,规划中也多次提到加快新型城镇化建设。由此可见,我国已逐渐进入新的发展阶段,新型城镇化建设也正在不断被赋予新的意义,其中就包含“以人为本”和协调发展。西部大开发战略是国家对西部地区发展过程中提出的重要战略,为西部地区发展带了诸多利好,自实施以来,西部各省区的人口、经济、环境发展均取得了长足进展。西部地区人口规模持续扩大、经济实力有所增强,但在发展中仍存在诸多问题,在追求人口总量和经济增长的过程中牺牲了环境发展,可持续发展水平较低,人口、经济、环境发展不协调的问题也日益凸显,这与新型城镇化建设要求有所背离,长此以往,无疑会对人口、经济、环境发展造成阻碍,严重影响西部地区未来发展的可持续性。因此,解决新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展问题是西部地区区域发展的重中之重。本文从人口、经济、环境三个系统及系统间协调发展的角度出发,梳理了国内外现有的相关研究,并对西部地区新型城镇化进程中人口系统、经济系统、环境系统的发展现状展开进一步分析;再以新型城镇化建设核心思想为指导,建立三系统协调发展水平评价的理论框架,针对西部地区当前发展的实际情况,结合新型城镇化的理念与思想,构建人口、经济、环境各系统的综合评价指标体系,利用熵权法、耦合协调度模型实现对西部地区2004年至2019年11个省区新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展水平的评价,以及协调发展类型的划分,并对不同系统发展水平及人口、经济、环境三系统协调发展水平和滞后系统进行了全面分析;在此基础上,分别基于总量效应视角和结构效应视角,对新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展驱动力机制进行理论分析,借助回归模型、GM（1,N）模型和灰色关联度模型对西部地区新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展的驱动力进行了深入探讨,从而总结出对西部地区有针对性的政策启示,旨在助力西部地区新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展迈向更高水平的阶段。研究表明:（1）西部地区新型城镇化进程中人口、经济、环境三系统的发展水平存在上升趋势,不同省区的协调发展水平存在较大差异,总体表现为以人口和环境发展为主导,经济发展较为滞后;（2）西部地区各省区人口、经济、环境协调发展水平均有不同程度的上升,总体上呈现出以川、陕、渝为中心,中心区域协调发展水平高,其余区域的协调发展水平低的分布态势;（3）研究时段内,在新型城镇化进程中,根据西部地区11个省区的人口、经济、环境协调发展水平,可划分为中度失调至良好协调共七种协调发展类型,大部分省区的协调发展状态仍有较高的提升空间;（4）基于总量效应,市场驱动力、环境规制、技术创新对西部地区新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展的驱动力作用较大,政府行为、经济开放程度、人力资本等驱动力没有表现出明显的正向驱动作用;（5）基于结构效应,西部地区不同省区的新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展驱动力存在差异,大部分省区人口系统驱动力较大且为正向,对协调发展起促进作用,少部分地区经济、环境两系统驱动力较小且存在方向为负的情况,对人口、经济、环境协调发展起到抑制作用。（6）此外,在驱动因子方面,影响西部地区新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展的驱动因子存在趋同性,人口质量、经济质量、环境压力等因子对协调发展影响较为明显。基于以上结论,本文得出以下政策启示:（1）以市场机制为主导合理配置要素流动,从而促进西部地区新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展;（2）以技术创新为引领,扩大技术投入,以技术赋能人口、经济、环境三系统,提升其发展效率,从而加快协调发展;（3）以经济和环境为建设核心,注重环境保护和治理,坚持绿色发展、可持续发展,逐步推进经济高质量、绿色发展,从而促进西部地区新型城镇化进程中人口、经济、环境的协调发展;（4）以环境建设为基石,加快生态文明建设,打造协调发展绿色引擎;（5）加快产业结构转型升级,提升经济发展质量,以高质量发展促进西部地区新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展;（6）重视教育事业,加大在教育方面的投资规模,以提升教育水平和人才引进为抓手,为协调发展提供动力,同时聚焦人的社会属性,提高人口社会保障及福利水平赋能协调发展;（7）以区域联动、合作、扶持为思路,以点带面,点轴联动,从而促进协调发展。通过人口、经济、环境三方面的建设,不断加快西部地区新型城镇化进程中人口、经济、环境协调发展的速度,全面提升协调发展水平。