【摘 要】
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自2004年国务院出台《全面推进依法行政实施纲要》,到2015年《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的颁布,再到2021年,中共中央印发《法治中国建设规划（2020-2025年）》。十多年来,党中央、国务院有关决策、文件中都明确指出,要以考核评价推动法治建设,构建科学合理的考核评价体系。在此历史背景下,本文通过引入政府绩效评价的理念方法,重构出一套面向群众、能够衡量法治建设成效的法治建
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自2004年国务院出台《全面推进依法行政实施纲要》,到2015年《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的颁布,再到2021年,中共中央印发《法治中国建设规划（2020-2025年）》。十多年来,党中央、国务院有关决策、文件中都明确指出,要以考核评价推动法治建设,构建科学合理的考核评价体系。在此历史背景下,本文通过引入政府绩效评价的理念方法,重构出一套面向群众、能够衡量法治建设成效的法治建设绩效评价指标体系。研究具有较好的理论价值和实践意义。法治建设的目标是要建成人民看得见摸得着的“三位一体”法治建设,而目前我国政府法治建设评价大部分局限于内部评价,呈现出功能定位不清晰、指标体系庞杂、评价主体单一等问题。因此,当前我国法治建设评价依然存在较大的优化空间。本文以个例A区法治建设评价指标体系分析为切入点,引入平衡计分卡理论框架,基于结果导向与公众满意度导向,制定A区法治建设战略目标,尝试将体制内自上而下的内部评价重构为绩效导向、第三方参与的目标评价,构建客观指标评价、专家评议、公众满意度测量于一体,包括公民维度、内部管理、法治成本、学习与发展4项一级指标、17项二级指标和62项三级指标的法治建设绩效评价指标体系,并运用专家评分法进行权重赋值。通过引入社会评议,推进评价实施权的外部化。
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本研究首先运用文献研究法分析各级政府绩效考核指标体系等相关的国内外文献、著作和网络资源等各种资料,经过整理得到我国政府绩效考核发展历程分成:发展生产为导向阶段、注重经济增速阶段、经济发展新常态阶段、以人民为中心阶段,以此作为后续研究分析基础。其次,运用案例研究法对A镇服务型政府绩效评估体系进行研究。查阅了解近五年来A镇政府的绩效考核指标体系历史资料、翻阅文档、查看会议记录等,介绍A镇政府基本情况与
推进公共文化服务均等化建设既是实现社会公平正义和公共福利最大化的必然要求,也是“坚持以人为本、推进文化惠民”的重要制度安排和重大民生工程,直接影响到人民群众的幸福感和获得感。本文在遵循科学性、代表性、可行性、前瞻性原则的基础上,重点从基础保障水平、技术水平和绩效水平三大维度尝试构建了一套公共文化服务均等化的指标体系。在此基础上,本文综合运用文献分析、调查问卷和深度访谈等方法,重点考察了浙江省Y县公
在党中央提出要站在实施乡村振兴、打赢脱贫攻坚战的高度奋力建设“四好农村路”的背景下,丽水市创新实施农村公路财产保险,深化农村公路养护体制机制改革,切实减轻了地方财政资金压力,加快了农村公路灾毁修复速度,实现了农村公路“出险及时报,损毁及时修,资金及时到”的养护效果,形成了政府、保险机构、乡村三方共管共养的全新局面。基于此,本文以丽水市农村公路财产保险助力农村公路养护为研究对象,探讨农村公路的可持续
2015年中央制定并且出台了关于职务职级并行制度的相关文件,在县级以下基层公务员试行职务职级并行制度。2019年在对职务职级并行进一步进行了规定后从当年6月1日全面实行。在实际中,公务员的职务职级并行制度仍旧存在很多的问题。本文用问卷调查法、访谈法等研究方法,开展满意度调查,选取S市D县为案例,分析职务与职级晋升并行制度实施对基层公务员满意度的影响,探讨职务与职级晋升并行制度实施中遇到的问题。通过
如今是十四五的起步之年,站在“十四五”新规划新起点上,基础设施类重点项目建设的作用越发突出,作为推动当地经济发展的“牛鼻子”,基础设施类重点项目建设在推动固定资产投资、调整经济结构、保障社会稳定方面均发挥了关键作用。在现今,经济形势面临巨大挑战,要保持经济不下行,最关键最直接就是加强项目建设。政府职能在基础设施类重点项目建设中起着不可忽视的关键作用。可以说,充分运用好政府职能,基础设施类重点项目管
党的十八大以来,明确要求着力推进政府管理和社会治理模式的创新,而公共资源交易电子化改革和转型就是深刻洞察这种新趋势的创新举措。近年来,国家各级部门陆续出台相关政策,为公共资源交易领域电子化改革打下制度基础。2011年,国家出台《招标投标法实施条例》,条例中建议电子招标投标可使用信息网络技术手段开展。随后,《电子招标投标办法》、《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》等文件的陆续出台,为公共资源交
返乡农民工作为农村回流劳动力历来受到社会各界的广泛关注,我国各级政府为了促使返乡农民工顺利就业,出台了一系列政策来进行鼓励和扶持,但产生的效果依然存在一定的问题。尤其是近年来由于新冠疫情的影响,在经济环境不稳定的状态下,就业问题一直是困扰我国返乡农民工的一个主要问题。“人能尽其才则百事兴”,在全面推进乡村振兴的背景下,乡村振兴战略的实施离不开乡村劳动力素质水平的提高和人才的聚集,返乡农民工作为从乡
近年来,中央、省和市对基层进一步简政放权,进一步下放行政权力,随之而来的是基层政府的职能权限不断扩大,工作量无可避免的不断增加。在编制数量严格控制的情况下,乡镇的工作压力之大可想而知,于是大量的编外人员被聘用,用以从事基层政府临时性的和可替代性的工作,这种现象已经成为了一种普遍现象。通过使用编外人员,乡镇的工作压力得到了明显缓解,但是如何激励编外人员更加卓有成效的工作,成为管理者面前的重要课题。本
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