社会保障基金安全运行机制问题研究

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社会保障基金是我国社会保障事业的物质保障,一个健全完善社会保障基金安全运行机制的建立不仅关系到我国社会保障功能的实现,还直接关系到我国经济的平稳发展和人民生活水平的提高。截至2013年末,我国社会保障基金的累计结余已经达到4.5万亿,然而由于我国社会保障制度建设起步较晚,社会保障基金运行机制不够完善,所以在社会保障基金的运行过程中仍存在基金征缴困难、投资效益低、监管薄弱等问题,这些问题严重影响着我国社会保障基金的安全运行,威胁着我国社会保障事业和市场经济健康发展。因此,如何完善我国社会保障基金安全运行机制就成为我们当前研究的一个重要课题。文章在我国现有的社会保障基金运行机制基础上,通过借鉴发达社会保障国家的成功经验,从我国社会保障基金的筹集机制、投资机制、支付机制和监管机制四个方面对建立和完善我国社会保障基金的安全运行机制提出了建议。文章总共分为五个部分:第一部分绪论。概括总结了目前对于社会保障基金安全运行机制的研究现状、本文的选题目的与意义,阐述了研究的思路与方法,提出了本文的创新点,从而为正文的研究打了扎实的基础。第二部分介绍了社会保障基金安全运行机制的基础理论。这一部分中主要介绍了社会保障安全运行机制的相关含义和构成,同时介绍了社会保障基金安全运行机制的相关理论,包括福利经济学、投资组合理论和委托代理理论。第三部分描述了中国社会保障基金运行机制的现状及问题。本部分详细介绍了中国社会保障基金的运行现状和存在的问题,具体是从社会保障的筹集、投资、支付和监管四个方面展开的。第四部分是对发达国家社会保障基金运行机制的经验借鉴。文章主要介绍了美国、德国和智利三个国家社会保障基金运行机制改革的成功经验,并与我国进行对比,指出了我国社会保障基金还存在的不足之处,同时通过对三个多家成功经验的借鉴和学习,提出了我国社会保障基金安全运行机制的改革方向。第五部分提出完善中国社会保障基金安全运行机制的对策建议。在社会保障基金筹集机制的完善上,提出拓宽社会保障基金筹资渠道,开征社会保障税;在社会保障基金投资机制的完善上,提出了进行社会保障基金的多元化投资,完善委托代理理论;在社会保障基金支付机制的完善上,提出优化社会保障基金的支付制度,防范社会保障基金的支付风险;在社会保障基金监管机制的完善上,提出健全社会保障基金运行的法律体系,规范社会保障基金运行的监管系统,完善社会保障基金运行的信息公开制度。
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