中苏结盟后,美国一直在伺机瓦解这两个社会主义大国之间的关系,因此无论在制定对苏政策还是对华政策时都必须考虑到另外一方的反应。然而中苏两国两党之间在经历了一段"蜜月期"后矛盾开始显现,从苏共二十大中苏矛盾开始走向表面化到中苏彻底决裂,战争一触即发。中苏之间关系的变化使美国对华政策相应地做出了一系列调整。在调整对华政策时,美国政府不可避免地要引导和管控公众舆论,以使其成为外交调整中的推力,而非阻力。以相关政府档案和民意调查数据为基础,本文综合考察了美国民众对华舆论以及政府的舆论管控。美国政府管控舆论的方式主要包括秘密行动与公开暗示相结合、在全国各地召开政策吹风会、统一政府官员对媒体的语气、选择性地向媒体"透露"消息和利用民众心理,并且呈现出了以总统为核心、严密的新闻发布制度、政府和媒体巨头密切合作的特点。在舆论管控的实际效果上,艾森豪威尔时期美国政府成功引导了美国民众的反华情绪,进而推动了美国对华的强硬政策;肯尼迪时期美国政府的舆论管控具有两面性,一方面继续丑化中国形象,另一方面又加强对中国的大饥荒的报道,这使得《部分核禁试条约》等遏制政策和"微开门"的缓和政策同时得到了民众的支持;约翰逊政府前期美国为升级越战造势,大肆宣传中国在越南进行"扩张",使其越南政策成功地得到了民众支持,后期美国国内反战情绪高涨,政府更多地受到了反战舆论的影响;尼克松时期,美国国内关于改善对华关系的呼声越来越高,尼克松政府在乘着社会舆论的浪潮,同时不断进行引导,最终成功完成了中美之间的"破冰之旅"。