基于公共养老基金可持续运行的缴费率研究

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随着经济发展和医疗水平的提高,低出生率和低死亡率使得人口结构发生变化,人口老龄化日益严重,养老金制度财务可持续性遇到巨大的支付压力。从我国养老金制度改革来看,政府希望将更多的人纳入养老金体系,并通过提高缴费率,增强缴费与养老金收益之间的关系,来扩大社会统筹基金的规模,用于偿还“老人”、“中人”的养老金债务,减轻政府的财政压力。然而,过高的养老金缴费水平增加了企业的劳动成本,挤占了企业的利润,降低了企业参加社会养老金制度的意愿,导致了参保率的低下,成为养老金制度覆盖面扩大的阻力之一。因此,确定合理的养老金缴费水平既能保证统筹基金的收入支出基本平衡,又不会对养老金制度覆盖面的扩大以及企业的经营发展产生负面影响。深入开展养老金制度缴费率研究,有助于进一步界定适度的养老金缴费率水平,使养老金制度的改革与社会发展、经济增长相适应,具有极强的理论价值和现实意义。  本文采用理论与实际相结合、定性研究和定量相结合、静态分析与动态分析相结合的研究方法对养老基金缴费率进行系统分析。首先,结合国际经验和我国缴费责任主体实际负担能力,对我国养老基金缴费率是否适应我国目前的经济发展水平进行分析;其次,从效用最优化和养老基金平衡两个方面分析我国的缴费率改革趋势,从而做出缴费率调整的最优选择;再次,利用向量自回归模型和脉冲响应函数,对我国养老金缴费水平的变动可能给宏观经济带来的冲击和影响进行分析。综合结合这三个方面,本文科学的制定了缴费率调整策略,从而为相关部门制定及实施相应的养老金制度改革政策提供了有力的支撑依据。
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