改革开放后,农村中大量的男性村民外出务工,村中留守的基本上是老人、妇女和儿童群体,妇女逐渐成为这个群体中的劳动力主体。随着国家民主政治制度在农村的推行和越来越多的女性村民参政意识的提高,一批优秀的农村妇女逐渐走向了农村政治的舞台,她们积极的活跃在政治舞台上,成为村民自治主体中的一道亮丽的风景线,为国家民主政治制度的推行和新农村建设做出了杰出的贡献。但是,由于各种各样的原因初入政治舞台的她们身上还存在很多的不足。为了提升社区治理的效果使她们更好的为村民服务,对女村官社区治理能力的研究具有重大的意义。本文基于马斯洛需要层次理论,分别从村民、村级组织成员、乡镇组织成员的角度来对女村官在社区治理中满足社区各层次需要的满意度和需要度进行调查分析,从而为新农村建设背景下如何完善女村官的社区治理能力建设研究提供建设性的对策。首先,在总结当前我国对女村官研究和农村社区治理的研究基础上,基于马斯洛需要层次理论和当前社区的各种现实需要,初步构建了女村官的社区治理能力指标体系,认为当前社会背景下女村官的社区治理能力包含了组织能力、决策能力、沟通协调能力和个人影响力四力,并在此基础上对女村官的社区治理能力进行进一步详细的分析。其次,从村民、村级组织成员、乡镇组织成员各自的角度对女村官满足社区各层次需要的满意度和需要度实地调研并分别做出频率分析后得出：三个群体对女村官的沟通协调能力普遍认可；肯定能力与需要之间存在一定的差距；对技术能力需要最为迫切；满意度的需要层次在低水平徘徊；样本总体的认识与样本具体认识之间存在冲突等。再次,根据频率分析的结果认为造成的原因有中国传统文化的影响；乡镇行政权力的性别偏好；村级党组织支持乏力和女村官本身能力有待提高等,并进一步提出了一些建设性的对策：改革与完善体制；鼓励各种人群民主参与；理顺各种关系；提升个人权威；开展有针对性、多层次的培训及人性化的管理等。本文的创新之处在于：一是理论联系实际,基于马斯洛需要层次理论和社区的各种现实需要设计了调查问卷,构建了女村官社区治理能力指标体系；二是根据问卷调查结果,运用SPSS数据统计软件,对女村官满足社区各层次需要的满意度和需要度进行频率分析,力求将研究结果建立在科学衡量的基础之上。