【摘 要】
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“网络反腐”是公民或公民团体使用官方或民间的网络平台对党政机关及其工作人员的腐败渎职行为进行监督、曝光和举报,从而有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新的社会监
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“网络反腐”是公民或公民团体使用官方或民间的网络平台对党政机关及其工作人员的腐败渎职行为进行监督、曝光和举报,从而有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新的社会监督方式。根据网站的官民属性,网络反腐的类型可以划分为官方网站举报与民间网络反腐,民间网络反腐又可以分为民间网站举报和网络曝光两种类型。网络舆论监督和网络反腐的蓬勃发展,在打击和治理腐败、弘扬社会正义、树立优良社会风气等方面发挥着不可忽视的作用。但是,无论是官方网站举报还是民间网络反腐都存在着许多缺陷,官方反腐网站鲜有问津,民间反腐网站遭遇生存困境,网络反腐难以摆脱过度依赖网络曝光的反腐模式。要真正发挥网络反腐的作用,需加强网络反腐制度建设,需要考虑适合中国的理论视角和现实依据。理论上看,可以借鉴治理和协同治理理论,参考“透明国际”倡导的“国家廉政体系”理论;现实上看,网络反腐制度建设要着力实现官民模式合作互补、克服政府网络舆论危机、破除腐败社会关系网络。网络反腐的现实出路,应当是构建治理型的网络反腐体系。网络反腐制度建设不应只局限在官方和民间、政府和社会两个场域、两种模式,应当确立政府一网站一公民的三元视角,以政府制度建设为关键,以网站制度建设为桥梁,以公民文化建设为保障,构建协同合作的“治理型网络反腐体系”。“治理型网络反腐体系”实际上是以网络技术为平台,协同调和“以权力制约权力”、“以权利制约权力”、“以社会制约权力”三个方面的有利作用,发挥出整体大于部分之和的效果。
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