建筑行业在国民经济各行业中所占比重仅次于工业和农业，对我国经济的发展有举足轻重的作用。同时，作为劳动密集型行业，建筑行业提供了大量的就业机会。因此建筑行业运行的良好与否对中国的经济发展和社会稳定有十分重要的意义。随着我国经济的腾飞，建筑行业得到迅速发展。但由于我国是从计划经济向市场经济转型，建筑市场还不成熟，许多法律法规还在逐渐建立和推行之中。招标投标是建筑程序中非常重要的一个环节，是项目业主选择合适的参建单位的主要手段，对能否确保项目顺利进行，如期达到预期目的，起到至关重要的作用。由于受目前所处环境的影响，招标投标还存在许多问题，亟待研究解决。招标投标对于项目管理，尤其是项目风险管理极其重要。项目风险管理是项目管理的九大体系之一，在项目运作过程中，要不断识别、分析和控制风险，减少损失。由于招标投标处于建设程序的前期阶段，它对整个项目实施过程具有事先控制的作用。如果能在这一阶段很好地解决问题，控制风险，对于整个项目顺利实施，达到月的会起到事半功倍的效果。本文运用项目风险管理的理论，对招标投标过程中存在的具体问题逐一分析，剔除目前通过采取措施已能规避或减轻的风险，对剩余的难以预测的风险进行定性、定量分析，确定其危害性。再对风险来源进行分析研究。据此，对现行的公开招标方式进行完善，将采购中应用最广，最有代表性的公开招标和竞争性谈判进行有机结合，组合优势，弥补不足，创建招标—谈判模式，有效地回避风险，保证项目业主的利益。通过高新区第一实验学校项目运作中的实际应用，对招标—谈判模式进行实践证明，总结归纳，为下一步完善模式提供依据。招标—谈判模式的试点应用，以及下一步的推广使用，必将对改革现行招标投标规则、完善招标投标制度、规范建筑市场、促进与国外市场接轨起到重要作用。