工程类政府采购评标指标体系的构建与应用研究

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政府采购作为国家公共支出的基本手段对社会经济的发展有着重大影响,我国把推行政府采购制度作为深化财政支出管理改革、建立适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制的重要举措。工程类政府采购是我国政府采购规模中份额最大的部分,并且近年来规模和份额不断扩大,是政府采购的重要内容。政府采购的主要方式是公开招标,而评标是其中最为关键的环节,评标决策对政府采购的效果起着至关重要的作用。但是,在目前我国的工程类政府采购评标实践中还存在着评价指标不全面、指标权重设置不合理、评标方法不规范、实际操作性差等诸多问题。本文研究工程类政府采购评标指标体系的规范、完善和应用问题,提出了以政府采购目标为导向,结合实际中工程管理的目标和工程项目自身的特点建立评标模型,进而应用该模型进行评标决策的解决方案。本文主要研究内容如下:工程类政府采购评标的相关理论概述部分:介绍了政府采购和政府采购制度,结合工程类政府采购评标的相关理论,分析了我国工程类政府采购评标的现状和存在的主要问题。工程类政府采购评标指标体系的构建部分:分析了我国政府采购的目标,以政府采购的目标为导向,确立了政府采购评价指标体系的设置原则,结合实际中工程管理的目标从商务、技术和公益三个方面构建了工程类政府采购的评标指标体系。工程类政府采购评标指标体系的应用部分:基于层次分析法设计了评标指标筛选模型,运用多目标综合评价的计算方法,通过一个工程类政府采购项目的评标实例,示例了评标指标体系的应用。研究结果表明,本文所购建的综合指标体系可以广泛的应用于工程类政府采购的评标决策当中,也适用于其它建筑工程项目的招投标评标决策,为评标的科学决策提供了可供筛选的评价模型。
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