2022年2月中央一号文件正式对外发布,这是21世纪以来连续第19个指导“三农”工作的中央一号文件。今年中央一号文件聚焦牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,农业保险十分契合这一主题。衡南县根据湖南省试点安排实施政策性农业保险十余年,农业保险规模和保障水平不断优化,切实为三农发展提供了一定的风险保障,为乡村振兴战略顺利实施添砖加瓦。但这一发展过程中也不断暴露出一些困难和问题,与服务“三农”的实际需求相比仍有较大差距。衡南县农业保险的实施工作缺乏相适应的法律法规引导,农业保险市场活力缺乏活力,农业保险产品种类贫乏,农业保险经营企业承保意愿不强,农业生产经营者有效需求不高都制约着衡南县农业保险的发展。我国正处于传统农业向现代农业转型的时期,种植大户是衡南县非常具有代表性新型经营主体,也是粮食生产的中坚力量。因此研究种植大户农业保险需求的影响因素对于衡南县农业保险的发展十分必要。本文基于农业风险管理、供给与需求、福利经济学、弱质产品扶持的理论基础,分析了开展农业保险工作的必要性。本文从水稻种植大户需求侧出出发,首先通过阐述水稻种植大户定义、水稻种植面临的风险以及当地农业保险现状,分析衡南县水稻种植大户农业保险需求情况。其次通过对197户水稻种植大户的问卷调研和描述分析,找出衡南县水稻种植大户农业保险需求可能的7类影响因素,经过筛选细化以13项具体问题为代表。接着用二元Logistic模型对13个影响因素加以检验,结果显示对当地水稻种植大户农险需求影响显著的因素有:种植方式、耕地面积、务农年收入、受灾经历、农险补贴认知、产量损失风险、农险服务整体感受这6项。其中专职农户、耕地面积100亩以上、务农年收入5万以上、有过受灾经历、农险补贴认识越高、产量损失风险更大的水稻种植大户农业保险需求越高。随后进行模型检验,并采用的删除部分个体数据和增加影响因素的方法进行稳健性检验,结果显示模型稳健性良好。最后结合实际情况分析出当地农险市场供需失衡的原因在于产品的有效供给不能覆盖水稻种植大户的有效需求,为满足衡南县水稻种植大户农业保险有效需求,衡南县政府应在充分尊重农业保险机构经营自主权的基础上,进行必要的监管和支持,调动市场主体积极性,创新特色险种,加强农业保险宣传引导,由此在农业保险供给侧提出部分建议:第一,优化农业保险市场环境;第二,建立多层次的保险产品及保障水平;第三,建立多层次的财政补贴制度;第四,以专业人才返聘和寻求多方技术合作的方式提高农业保险服务质量,以期推动当地农业保险持续高效发展,提高水稻种植大户种粮积极性,保障粮食安全、稳定农民收入。