【摘 要】
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当前农地流转成为我国城镇化迅速发展的保证,是提高土地利用效益、优化资源配置的必然选择,其中耕地水产养殖化流转是市场经济条件下实现农业产业结构调整、增加农民收入的一
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当前农地流转成为我国城镇化迅速发展的保证,是提高土地利用效益、优化资源配置的必然选择,其中耕地水产养殖化流转是市场经济条件下实现农业产业结构调整、增加农民收入的一条路径。随着我国土地流转实践的普遍开展,土地流转的概念开始变得家喻户晓,越来越多的农民和村集体也在参与其中,为我国土地流转理论的发展完善奠定重要的实践基础,也不断提出新的问题和研究视角。耕地水产养殖化流转涉及到土地用途的改变和农地非粮化的问题,也导致了土地利用和覆盖变化,存在诸多风险,然而目前还没有针对耕地流转为水产养殖用地的调查和研究,亟需对此类风险进行梳理。本研究以位于江苏省兴化市的A镇为案例,通过数据资料收集、实地访谈、问卷发放和现场调查,分析总结A镇耕地水产养殖化流转的现状,并对其中的风险进行识别和评价,为耕地水产养殖化流转及其风险研究抛砖引玉,也为农地流转风险管理提供一种参考。本文首先阐述了我国农地流转耕地水产养殖化流转的现实背景,并在前人研究的基础上确立本文的研究框架和理论基础,由此初步探讨了耕地水产养殖化流转风险识别和评价的原则和方法。以A镇为实证案例,分析该镇耕地转为水产养殖用地的现状,并分类识别出该镇耕地水产养殖化流转风险包括经济风险、社会风险和环境风险,形成完整的风险体系;在此基础上构建耕地水产养殖化流转风险评价指标体系,采用静态模糊综合评价法对A镇耕地水产养殖化流转风险进行客观评价,以层次分析法和德尔菲法相结合的方法确定隶属度和指标权重,最终结果表明,A镇耕地水产养殖化流转的经济、社会和环境的风险程度分别为“大”、“较大”和“大”,综合风险程度“大”,并在此基础上提出该镇风险防控建议。
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