政党制度的局限性与宪政的破产——以魏玛共和国为例

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在现代社会,政党制度更多的被人们看成是一种制衡政府的制度而存在,它是公民参与政权必不可少的动员和组织机制,也是社会文明进步的重要标志。在政治实践中,政党如果能够当选为执政党并且严格依照宪法行使国家权力,将会大大促进宪政的实现。因此,政党制度与宪政存在着密切的联系。但是,政党具有天然的自利性,它存在的目的就是为本党派实现政治经济利益,在很多情况下,它无法实现党派利益和社会整体利益的平衡,二者之间常常发生冲突,从而阻碍宪政的实现。自19世纪的美国产生了世界上最早的政党制度以来,这种例子就不断上演,给人类社会造成巨大损害,最具有代表性的莫过于魏玛共和国宪政的灭亡以及随之而来的第二次世界大战。迄今为止,对魏玛共和国宪政的失败,仍然是众说纷纭,尽管魏玛共和国的失败先有极其深厚的社会根源,如地理因素,文化因素,历史因素,以及其他诸多因素,但不容置疑的是,正是纳粹党的上台执政,才为魏玛共和国宪政的失败钉上了最后一颗钉子,这个事实充分说明:政党制度在提供参与国家政权的机会的同时是以牺牲对政党的警惕性为代价。在一定社会背景下,当其他政治制衡机制失去效力的时候,它很可能会成为极端主义势力攫取权力,建立极权主义国家的平台,而政党制度的这种局限性对实现宪政具有致命性的影响,它使实现宪政成为一次投机式的政治赌博。我认为,将一场波及范围之广,影响之深,所造成的损失之大的人类浩劫归咎于个人或者所谓的习惯是极不公正的,我们更应该从制度的缺陷性以及当时的社会背景去寻求它的起源,才能从中汲取经验教训,引以为戒。本文的主旨在于通过魏玛共和国宪政失败的实例,从而证明政党制度的局限性对人类社会的稳定和安全所具有的潜在威胁性是十分巨大的。文章包括绪论、正文、结论三个部分,其中正文部分分六章。  正文第一部分作为起始部分,将对本文的主要分析对象—政党做一个基本的介绍,包括政党及政党制度的起源及其发展。  第二部分将着重说明政党制度存在制度设计上的局限性,通过对政党制度的设计理念,其中存在的问题,以及现实中的事例,来进行说明,并为下一部分即魏玛共和国的例子做准备。  第三部分分为五个小部分,包括魏玛共和国的外交,魏玛共和国政府与军方的关系,德国人的民族心理,境外德国人问题,魏玛共和国的政党制度。通过对魏玛共和国历史背景的介绍,来说明当时魏玛共和国所处环境的复杂性,为魏玛共和国宪政灭亡的必然性提供史实支撑。  第四部分为四个小部分,其中第一个小部分是对宪政与政党的关系的说明。第二小部分则是对政党制度的局限性与宪政的关系的阐述,也是对第一个小部分的进一步分析。第三小部分将进入本文的实质部分,即对魏玛共和国的宪政进行深度分析,将引用部分史料,以此证明魏玛共和国存在严重的宪政危机。第四小部分会对纳粹党成为执政党的过程和魏玛共和国宪政的灭亡做一个说明。  第五部分是总结性的部分,将利用史料和理论分析对魏玛共和国宪政灭亡的必然性做一个具体的分析。  第六部分将以英国和美国为实例,通过对两国的宪政制度在克服政党制度的局限性方面所具有的优势的论述,从反面来说明政党制度的局限性并非是不可克服的,它需要诸多因素的共同作用。  结语部分是整篇论文的最后部分,同时也是作者在写作论文的过程中所得到的一些感悟,由于作者水平实在有限,对于从政党制度的局限性中所反映出的如何控制人欲的恶性膨胀这一话题,无法以理论的形式加以深度分析,而只能采取它看成是人类发展过程中所必须付出的代价的态度草草收场,对此,作者深表遗憾。  
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