政府投资项目资金监管影响因素的实证研究

来源 :中央财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhoumi2008
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2008年金融危机以来,世界各国遭遇了前所未有的经济衰退,我国也受到了经济危机的冲击。为维护我国的现代化建设,保障以人为本的和谐社会进程正常进行,政府采取了一系列扩大内需,包括扩大消费、扩大投资的政策措施,为我国经济止滑提速、在全球经济中率先实现复苏起到了巨大的作用,而这正是与政府财政资金所发挥的重要作用是分不开的。  政府的财政资金在运行过程中,一方面体现了政府对于经济的宏观调控意图,另一方面也推动了整个经济的不断发展。可以看出其在整个社会的经济生活中起着很大的作用。但同时,财政资金又具有它的特殊性,主要体现在:强制性的取得方式、无偿性的使用,以及很强的外部效应。尤其是后面两点,使得财政资金成为一些人眼中的“唐僧肉”。政府对重要的固定资产建设项目的投资作为财政资金的一项很重要使用方式,近年来也一直发生了大量违规现象,这已引起了不少政界、学界人士的关注,在如今政府大量拨款投入固定资产建设刺激经济的情况下,更加引起广大群众的密切注意。  为了提高政府投资项目资金的使用效率,充分利用好纳税人的每一分钱,让有限的资金发挥最大的效益,就必须分析找出政府投资项目资金监管的内在规律,总结违规现象的特点,结合我国的财政、立法以及监督的现实状况,寻找对这部分资金进行监管的有效办法,进而完善和健全政府投资项目资金监督的管理机制。对政府投资项目资金监管的研究是近些年政府投资项目管理研究的重点之一,国外许多学者围绕政府投资项目的管理模式、评价标准、成功的影响因素进行了大量的研究,但由于体制和环境的差异,需要我们在国外学者的研究基础上结合本国实际进行探索和创新,同时国内学者对政府投资项目资金监管的影响因素研究比较薄弱,因此,研究我国政府投资项目资金监管的影响因素还具有重大的长远意义。  本文共分为五个章节,第一章是导论,其他各章的主要内容如下:  第二章是项目资金监管影响因素研究的文献综述和理论基础。对相关理论基础进行了概括,又综述了国内外学者对该领域的多角度研究并进行了点评。第三章是我国政府投资项目资金监管的概况。用相关统计数据概述了近十几年来我国投资项目资金监管取得的成就、问题及原因,从而对下一章节总结资金监管的影响因素提供分析基础。第四章是模型的构建和实证检验。根据二、三章的研究成果提出研究假设,然后对搜集到的相关研究数据进行多元回归分析,通过实证结果来验证研究假设。第五章是结论及政策启示。对论文研究的主要部分进行总结,纲要性的表述研究的结论。  本文的主要创新是在特殊的背景和构建的模型上。本篇文章的特殊背景是在08年以来的金融危机大背景下国家投入了大量资金在政府投资项目上,同时在实证分析的问题上先运用结构方程模型进行检验总体的项目因素和地方因素是否对政府投资项目的资金监管有影响作用,然后再运用多元回归分析进行具体变量的影响显著水平验证。
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