公务用车制度是关于享受公务用车的主体、公务车辆的使用管理以及对违反管理规定的惩处等方面的一系列规定。现行的公务用车制度具有明显的供给制特征和严重的等级色彩,由于政策失真和公务用车在配置和使用环节管理上的问题,导致党政机关超标准超范围超编制配备车辆、公车私用三个“三分之一”以及公务用车加油、维修、保险等管理环节上的吃“回扣”、虚开发票等种种弊端,致使车辆规模迅猛增长,财政支出逐年增长,财政不堪重负。公务用车使用中的腐败行为已经引起社会的广泛关注和广大人民群众强烈不满,与社会主义市场经济的要求很不相适应,与建设社会主义和谐社会及不相称。尽管各级党委政府采取了各种措施,但公务用车中的各种弊端和不正之风屡禁不止,现行公务用车制度改革已经迫在眉睫、势在必行。近十年来,国内许多地方对公务用车管理制度进行了不少有益的尝试,转变传统的实务供给方式,实行了以货币化为主要管理模式的改革,积累了大量有效的经验,比如“齐齐哈尔”、“南京”经验等。本论文拟在分析国内公车制度存在问题的基础上,借鉴国外公车管理的经验,结合国情省情,总结分析国内、省内党政机关公务用车改革的实践,对公务用车实行货币化管理模式是否可行进行深入研究与探讨。同时,以齐齐哈尔市公务车制度改革为例,设计了我国公务用车货币化改革的基本框架,提出了改革需要注意的问题及指导性建议。