流浪乞讨问题是世界普遍存在的问题,无论是在发达国家还是在发展中国家,都难以彻底解决。流浪乞讨人员的增多,是影响社会和谐稳定的隐患。随着社会的快速转型,经济的不断发展,社会结构发生了重大改变,流浪乞讨人员管理工作的重要性和紧迫性也日益加增。据相关资料显示,大连目前有流动人口120多万,大量的农村劳动力涌入城市,形成了新的城市临时居住人口大军,给政府的管理和城市建设带来很大压力,流浪乞讨救助工作成为政府一大课题。本文以大连市流浪乞讨人员管理工作为研究对象,综合运用调查研究方法和实证研究方法,在国家探索流浪乞讨人员创新管理的大背景下,对大连市流浪乞讨人员管理工作如何有效推进进行研究。一方面通过走访调研,对大连市救助管理站工作人员进行访谈,深入、具体地了解大连市流浪乞讨人员管理制度的建立发展、管理方法不断更新等方面的基本情况；另一方面通过问卷调查,对社会各阶层人员关于流浪乞讨人员管理工作的意见和建议进行调查,掌握流浪乞讨人员的基本情况和诉求。在此基础之上,对获得的数据进行统计分析,对调研结果进行理论分析,对现有大连市流浪乞讨人员救助管理的现状进行阐述,明确大连市流浪乞讨人员管理工作在政策制定层面和具体实践层面存在的难点,重点针对救助对象、资金投入和救助模式等方面存在的问题,最终提出合理化建议。结合调研结果和实际需求,对推进救助管理工作改革,保障和谐稳定的社会环境,促进大连市环境建设的提出了对策和建议。