苏州工业园区高层次人才引进环境研究

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随着经济全球化的深入发展和科技革命的加速推进,人才资源的竞争已逐渐演变成为人才环境的竞争。人才环境吸引并培养人才,在促进经济发展等方面起着举足轻重的作用。高层次人才引领创新创业,其相对应的高层次人才引进环境则是创新驱动的保障,也是经济和社会发展的保障。园区作为中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目,自1994年5月正式启动以来,在农村形态和工业化进程方面都实现了跨越式发展。同时,我们也发现,随着园区硬件基础的巨大改善,以产业发展环境、法制监管环境、公共服务环境等为主体的高层次人才引进环境有待进一步改善,未来5-10年的园区高层次人才引进环境将直接影响到园区在长三角区域的发展态势。本文将从以下几个方面入手,以期寻找出园区高层次人才引进环境各关键点之间的相互关系以及提出优化的对策建议。首先,本文针对高层次人才、人才环境以及二者之间的相互关系等方面的定义和内涵进行了梳理和归纳,探讨了新形势下高层次人才与经济发展、社会进步之间的相互作用,汲取了国内外专家对于高层次人才、人才环境及其相互关系的理论精华。其次,本文在借鉴前人研究成果的基础上,综合分析影响高层次人才引进环境的要素问题及苏州工业园区的城市特点和发展历程,依序科学性、系统性、综合性等原则,制定了高层次人才引进环境综合评价指标体系。评价指标由经济及产业发展环境、法制监管及政策环境、公共服务环境、社会文化环境、创新创业环境这五个与高层次人才引进环境密不可分的一级指标,每个指标下设若干二级指标,共15个二级指标,并根据上述指标对园区的既有高层次人才引进环境进行了宏观分析,并对国外发达城市以及国内先进地区进行纵向与横向的比较研究。最后,本文根据分析结果进行讨论,分析了苏州工业园区高层次人才集聚效应不明显、政策竞争力不足、高层次人才市场成熟度不高、公共服务及监管力度后劲不足这4个主要问题。并有针对性地提出了效率驱动向创新驱动转变、同质竞争向协调发展转变、开放经济合作模式向人才生态环境建设合作模式转变等3点有力对策。
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