本文以物流业的兴起、第三代港口兴起为背景，以政府机关研究人员的视角，通过对我国物流发展整体现状的分析，以及对上海港口物流发展现状的研究，揭示了港口物流发展的特殊性，提出了在上海港口物流发展中应加强政府管理的必要性和重要性，并提出了有关的政策建议。 第一章“引言”部分，主要介绍了选题背景、研究方法和选题意义；第二章“与选题相关的理论研究”部分，结合所学理论，分别就港口物流理论、港口运行理论、市场失灵理论、政府作用理论和自然垄断理论进行了论述；第三章“上海港口物流发展现状与存在问题”部分，通过对国内外以及上海港口物流发展现状的研究，对上海港口物流发展中所存在的问题及其原因进行了分析；第四章“政府在港口物流发展中应发挥的作用”部分，从转变政府职能强化公共服务、增强政府推进港口物流发展的力度、突破传统经营理念推进港口物流发展、加强物流中的货物安全管理问题和积极借鉴国际上的地主型港口管理模式等五个方面进行了评析论证，并提出了上海推进地主港模式的具体政策方案；第五章“结论”部分，概括了八个方面的结论。