现代职业教育体系应该是由中等和高等职业学校、应用科技大学和行业组织及企业培训机构等共同组成的培育专业技术人才的教育系统,重点服务于我国新兴、特色及支柱产业的发展需要,并致力打造以人为本、遵循技能型人才发展规律的职业教育体系,通过搭建技能型人才成长通道,贯彻终生教育及教育公平的理念。而这一伟大蓝图的实现有赖于政府发挥引领航向的作用。目前中央高度重视职业教育的发展,各地地方政府也开始了探索改革职业教育的现实路径。当前中等职业教育陷入潮落阶段,发展进入瓶颈期,急需进行有效的治理,因此本文的研究选取职业教育体系的主体部分——中等职业教育作为对象进行探讨。本文在从公共管理的角度来研究政府教育管理行为及其转变的理念,首先采用文献研究法,通过对关键词中等职业教育、政府行为、地方政府、公共产品的筛选,以及查阅有关南昌市政府及职业教育网站,吸收和借鉴先人的研究成果并尝试做到具体问题具体分析;其次采用了定性分析法,实地参与到南昌中职院校中去调研,并有意选择不同类别的学校,以弥补样本数量少的缺陷。调研中分别访问学校校长、主任、教师以及学生们,从不同角度来解析政府在其中的作为;最后采用了比较归纳法,根据之前的调查结果,比对南昌市与其他发达城市、我国与其他发达国家之间的差距来归纳提出完善政府支持南昌市中等职业教育的对策方法。本文分为五个部分:第一部分是绪论,介绍了选题的研究背景及意义、国内外研究现状及述评、研究方法与写作思路、可能的创新点与不足之处;第二部分是本文的主要概念界定与研究的理论基础部分,在阐述中等职业教育以及政府行为的内涵基础上,重点阐述了公共产品、新公共服务和公共选择理论的基本内容及该理论对本研究的启发,为后文的撰写打下基础;第三至第五部分是本文的重点,其中第三部分是论文的个案调查分析部分,介绍了本次调查的设计、目的、过程和基本情况,共抽取南昌市中具有典型性的四所中职院校,在对其展开深入调查的基础上,对调查结果进行分析,指出了南昌市中职教育发展中所取得的成就、存在的问题及其中南昌市政府在落实教育政策工作时的行为表现与缺失;第四部分在第三部分调查分析的基础上,结合相关理论,归纳出制约南昌市中等职业教育发展中的政府行为因素分为两大部分即内部因素(中央-地方政府)及外部环境因素;第五部分则在第四部分的分析结构基础上,结合国内外政府在职业教育中的先进理念和措施,尝试提出完善南昌市中等职业教育政府行为的七个基本路径;最后,结语部分对整个分析过程做简要回顾并对研究结论做出归纳总结,认为在中职教育发展过程中政府应在充分尊重市场的前提下,发挥主导作用。