现代组织为实现保持竞争力、赢在未来的组织使命,在人力这一最终资源上展开了激烈的相互角逐。绩效管理因具有配置并且最大化组织既有人力资本的功能而成为组织追求“人”的优势的有力途径。尽管目标管理式的传统绩效管理工具在人力资源的支配上取得了一定的成功,但360度反馈这一绩效管理方法的出现才是真正从“最大化”意义出发,为绩效管理带来变革的工具。因此,有关360度反馈的本质和发展的研究值得引起管理理论和管理实践的双重注意。本文从工商普陀分局在发展过程中遇到的内外部环境挑战这一现实背景出发,观察并研究了360度反馈方法在公共组织中应用的可行性和独特性。通过定性化分析该组织在内外部环境变化中面临的机遇与风险,设计构建了以自我评价、向上评价和同级评价三个渠道为反馈方式,共107人参与的工商普陀分局360度反馈体系,本文对360度反馈实施过程的风险和困难给予了特别的关注,并最终得出结论：组织文化稳定的公共组织能够提供360度反馈执行环境所特别需要的稳定性和一致性,360度反馈能够提供过程管理式的公共组织最需要同时也是最欠缺的持续激励员工自我改善绩效的功能,但它实施成败的关键取决于管理者的“四个力”的专业素质,即：从组织全局出发权衡其投入与产出的决策力,在系统构建之初勾勒挑战和阻碍的识别力,于过程实施之中确保严格和精确的控制力和以保障系统安全为目的风险管理能力。