大学是现代社会的重要组成部分，与大学各个利益相关群体存在着密切的关系。大学治理结构的建设，是当前我国公立大学持续发展的重要保障。本文在国家开发大学建设的背景下，以SZ电大为研究对象，探讨利益相关者理论视野下大学治理结构的构建问题。研究有利于SZ电大不断改善其治理结构和提升其治理绩效，增强其竞争力和可持续发展的后劲。对于SZ电大稳定发展，建设地市级开放大学提供一定参考。　　 本研究首先从利益相关者理论的角度，对大学治理结构的主体进行分析，指出政府、区域经济、社会为大学的重要外部利益相关者，校长（行政管理人员）、教师、学生为大学的重要内部利益相关者，而大学外部治理结构主要是政府、区域经济、社会等与大学的关系问题，大学内部治理结构主要是校长、教师、学生等与大学的关系问题。其次通过对SZ电大进行调查访谈指出当前大学治理结构存在的主要问题，并从政府对大学控制过多的政策层面、区域经济与大学的互动过少的经济层面、社会参与过少的社会层面以及行政权力、学术权力与学生权力的失衡层面分别进行成因分析。最后，构建大学治理结构的关键是要建立大学与政府之间协商合作的关系、发挥大学与区域经济之间互动服务的关系、重视大学与社会之间参与互助的关系、校长治校、教授治学、学生参与治理的模式，构建各个大学利益相关者与大学的合作伙伴关系，明确各自的职责和权利，达到大学治理结构的协调平衡格局。本研究为SZ电大构建一个良性发展的大学治理结构，即外部治理结构为建立政府与SZ电大之间新型关系、区域经济与SZ电大之间互动服务、社会与SZ电大之间参与互助、其他外部利益相关者与SZ电大之间同盟交流，内部治理结构为校长治校、教师治学、学生参与的大学治理模式，提供了理论和实证依据。