“三农”问题,是影响到整个中国政治、经济、文化等多方面发展的关键性问题。由于当前社会管理实践面临前所未有的复杂和多样的环境,长期在传统农村社会作为治理主体的宗族,在漫长的历史长河中,历经坎坷,几经衰落,却又屡次复兴,在农村中体现出强大的生命力,并随着政治经济的发展呈现出新的时代特征,成为基层政权型塑农村社会秩序不可忽视的力量。2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,《通知》指出,为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。在这样的政策背景下,辩证地看待宗族在乡村治理中造成的两重性影响,客观地分析存在的原因,全面了解其所起的作用,探讨宗族问题治理的方式方法有很大的现实意义。本文从公共管理的视角,选取J市X镇为个案,分五个部分对农村宗族问题治理展开研究。第一部分对基层政权、宗族问题等基本概念和相关理论基础做阐述,第二部分描述J市X镇宗族问题治理现状,第三部分从基层政权的内在局限、宗族利益表达及基层法治等多方面总结出宗族问题治理存在的困境,第四部分从治理机制、治理能力、干群关系等多方面分析当前宗族问题治理存在困境的原因,第五部分在前四章的基础上,对当前宗族问题治理的困境提出对策和建议,说明在治理中引入宗族正面资源的重要性。