引渡制度及其替代措施之探究

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引渡是一项古老的制度,有着三千多年的历史,引渡是指一国依据条约或基于其他理由,把在其境内而被他国追捕、通缉或判刑的人,根据该国的请求,移交给请求国审判或处罚的活动。实质上,引渡是对国家间刑事管辖权发生冲突时的协调,是国际刑事司法协助的一个重要部分,具有重要意义,有助于推动国际刑事司法协助,更加全面有效地打击犯罪,避免罪犯外逃,促进世界和平。引渡的基本原则是引渡制度的核心问题,对最终能否实现引渡起着决定性作用。在本文中,引渡的基本原则被总结为八点,这些引渡的基本原则,也可以看做是引渡的适用条件,对于完善引渡制度,规范引渡活动,保护引渡过程中所涉及的主权和人权方面起着不可估量的作用。传统上,引渡合作的开展通常以引渡双方之间存在有效的引渡条约为前提,但是近年来,随着国际局势的发展和引渡实践的丰富,出现了引渡的替代措施。引渡的替代措施又可分为两类,分别是引渡的常规和非常规替代措施。这两种替代措施的出现都是在引渡出现法律障碍时,为了引渡工作的顺利进行而绕过相关法律规定而进行的变通方式,但二者不同之处在于常规替代措施是在合法范围内进行,并且符合人权保护原则,非常规替代措施则是采用非法手段,单纯为了逾越法律规定而演变出的不合法手段,并且严重侵犯人权和有关国家的主权。非常规替代措施是通过规避条约约定或者法律规定来实现对目标人物的引渡,是建立在对相关国家主权和被逮捕人人权的严重侵犯的基础上,是对国际法的践踏和对人权蔑视。因此,当非常规替代措施在国际范围内呈扩大趋势的情况下,必须提出有效的应对方式,在限制使用的前提下,强调和落实对被请求引渡人的人权进行实质性的保护,及时适用防止迫害条款,切实保护被请求引渡人的沉默权,坚持无罪推定原则。此外,还应当积极推动双边引渡合作,当引渡合作的开展遇到法律障碍时,可以通过例如常规替代措施以及其他外交途径加以合理解决,使引渡工作在国际法的框架内开展,同时促进国际刑事司法协助的发展。
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