县域视野下的教育公共服务体系的建立

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公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,它包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。教育作为基础性的工程,为国家发展提供源源不断地动力以及智力支持。所以,现在大家普遍认同了一个共识,那就是能否建设一个高水平的教育公共服务体系就成为衡量一个国家或是一个地区现代化程度的重要标志之一。虽然我国在建国以来的60年当中经济得到了突飞猛进的发展,全国的教育水平也得到了长足的发展,但是农村的教育公共服务体系的建设还处在刚刚起步的阶段是否而在我国,经济相对发达的东部沿海城市中的教育服务体系的建设还处在刚起步的阶段,所以,建设现代化的新型农村教育公共服务体系就成为我国当前社会主义建设的重点任务之一。本文主要希望通过对一个具有典型示范作用的一个县在教育公共服务体系建设情况的介绍,揭示出如何建立适合我国广大农村具体实际的教育公共服务体系。本文首先介绍该县自建国以来的教育发展情况,根据国家国情以及当时政策的不同而分成了四个阶段而进行论述,进而描绘出了该县已成功建立起来的县域教育公共服务体系。然后在分析、总结上一部分对于该县教育公共服务体系建设中的一些可以借鉴的经验,包括该县十分的重视教育、建立经费以及政策保障机制以及采取多种措施努力实现城乡的教育公平。最后,笔者试图在本文第二和第三部分论述的基础之上,总结出适合我国发展的具有普适作用的县域教育公共服务体系的建立模式。本文在众多学者研究成果的基础上,从实证角度出发,通过文献回顾、网络资源统计整理、走访本文所选择的典型县的有关部门及社会调查等多种途径收集到该县自建国以来到2008年10月以来有关教育公共服务体系建立的有关资料,采用文献综述和案例分析的方法,并结合访谈调查获得关于县域教育公共服务体系建立的第一手感性资料,为本文的完成提供了一定的现实依据。通过本文的研究,笔者试图探索适合我国县域发展的教育公共服务体系的相关制度思考,以期为我国教育公共服务的健康、有序地发展提供一些借鉴。
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