环境规制对钢铁行业高质量发展的影响研究

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十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,钢铁行业作为国民经济的重要基础产业,不仅是建设制造强国的重要支撑,也是实现高质量发展的关键一环。虽然我国已成为世界主要的钢铁生产国和出口国,但也面临着行业污染严重、能源消耗大、资源利用率低、产能过剩等问题。为此,中国政府陆续颁布一系列环境政策,推动钢铁行业高质量发展。但目前钢铁行业质量发展水平到底如何?现行的环境政策如何影响着钢铁行业的高质量发展?这些问题都尚未明确。为解决上述问题,本研究在界定钢铁行业高质量发展内涵及梳理分析国内外研究现状的基础上,对我国环境规制发展历程、钢铁行业发展现状进行了系统分析,同时结合相关理论,提出不同环境规制对钢铁行业高质量发展的影响假设,为后续工作展开奠定基础。然后,采用基于G1与熵值组合赋权的TOPSIS模型,结合我国钢铁行业2006-2019年经济、创新、信息化、环境、质量等方面的数据,对我国钢铁行业高质量发展水平进行测度分析。最后,在选取不同环境指标的基础上,利用熵值法分别测度命令控制型、市场激励型和自愿型三类环境规制的实施情况,通过构建Tobit回归模型,分析不同环境规制对钢铁行业高质量发展的差异化影响。研究结果显示:(1)命令控制型环境规制与钢铁行业高质量发展间的非线性关系不显著,但二者呈现负相关的线性关系。(2)市场激励型环境规制与钢铁行业高质量发展呈现正“U型”的非线性关系,且目前全国市场激励型环境规制强度位于刚过拐点的右侧,处于促进阶段,因此市场激励型环境规制后续的加强将提高行业高质量发展水平。(3)自愿型环境规制与钢铁行业高质量发展呈现正“U型”的非线性关系,且目前全国自愿型环境规制强度位于拐点左侧,处于抑制阶段,必须加强自愿型环境规制力度使其跨过拐点,进而对钢铁行业高质量发展起到促进作用。根据本文研究结果,提出结合不同环境规制的差异化作用,优化环境工具组合;据实际情况合理使用命令控制型环境规制,恰当实施强制性环保措施;持续深化市场激励型环境政策研究,发挥其激励作用促进行业高质量发展;完善自愿型环境规制,加强自愿型环境政策强度的建议。为政府提高钢铁行业高质量发展水平,制定行业相关环境政策提供方向,同时也对其他高污染行业的健康发展具有参考价值。
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