农业税取消以后,目前乡镇政府中存在的机构庞大、人员臃肿、效率低下、官僚主义严重、财政负担过重等现状,已无法满足当今农村经济社会发展的需要。在全面推进社会主义新农村建设的新时期,作为基层政府—乡镇政府何去何从?成为各级各界的热门话题。纵观新农村建设的现实需要,乡镇政府必须积极应对新农村建设的现实要求,在深化农村综合改革的前提下,转变政府职能,提供公共服务,建立行为规范、廉洁高效的服务型政府,以促进农业和农村的全面、可持续发展。本文内容分为五章:第一章是导论部分,主要介绍本文研究目的及意义、国内外相关理论综述、研究思路和研究方法。第二章提出新农村建设对乡镇管理体制改革的要求,要用改革的办法解决发展中的问题,通过体制、机制的创新促进科学发展。第三章是对我国乡镇管理体制改革的历史回顾。第四章,结合实际,对现行我国乡镇体制改革的现状进行分析,通过实地调查,发现乡镇管理体制改革存在的主要问题。第五章是推进新时期乡镇管理体制改革的对策建议。首先从乡镇管理体制改革入手,强调改革的主要内容是理顺条块职责关系,深化财政体制改革,推进人事制度改革;其次从转变乡镇政府职能入手,提出新时期农村乡镇职能转变的方向是要适应建立社会主义市场经济体制和农村综合改革新形势,按照精简、效能、统一的原则,转变行政管理机制和工作运行体制,努力建设服务型政府和法制型政府。接着提出乡镇职能转变的内容:乡镇政府要提供公共服务、农村社会保障服务、教育服务、推进基础设施建设、加强维护社会稳定和人民团结的职能。最后提出乡镇职能转变的方式。