【摘 要】
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国内“统制经济”理论滥觞于1930年代初,旋踵在1933年跨越思想酝酿阶段,成为国民政府的战时经济政策并付诸实践。随着战争阴霾的日渐临近,国民政府开始对社会经济的各方面进行统制。在此背景下,甘肃省政府亦开始执行国民政府通盘规划渐就贯彻统制政策,尤其在全面抗战爆发后,统制政策日益强化。具体而言,在农业与粮食方面,因长期以来甘省粮食多有赖于外部供给,加之战时大量外来人口涌入,使供需矛盾加剧,故粮食统制
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国内“统制经济”理论滥觞于1930年代初,旋踵在1933年跨越思想酝酿阶段,成为国民政府的战时经济政策并付诸实践。随着战争阴霾的日渐临近,国民政府开始对社会经济的各方面进行统制。在此背景下,甘肃省政府亦开始执行国民政府通盘规划渐就贯彻统制政策,尤其在全面抗战爆发后,统制政策日益强化。具体而言,在农业与粮食方面,因长期以来甘省粮食多有赖于外部供给,加之战时大量外来人口涌入,使供需矛盾加剧,故粮食统制政策主要是表征为开发农业和统制粮食市场,以满足甘省民众自食和供给第八战区军糈;在工矿业方面,在资源委员会和甘肃省政府联动下,统制政策侧重于筹建和扶持省内工矿企业,提高产能以支持战争;在商业贸易方面,省政府依靠甘肃贸易公司和中央驻甘贸易统制机构,实现对特产输出和生活日用品输入的垄断,以达到对外同苏联开展偿债贸易,对内调节物资以稳定后方市场的目的。显然,统制政策的实施对甘肃经济发展起到了一定促进作用。从政策实施绩效考量,总体表征为利大于弊;从支援抗战视角审视,甘省之粮食、羊毛和石油等产品的统筹对战争意义重大;从经济层面分析,甘肃统制政策的实施益于缓解省内经济失序局面。当然,统制政策的弊病亦不容忽视。这种以行政命令为主导的经济模式形成巨大的利益漏卮,易滋生墨吏,损害国家和民众利益。
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