城市水业建设项目的市场化运作和后评价应用研究城市水业设施建设是城市基础设施建设的重要组成部分，它不仅是城市经济社会生活中的重要环节，也对整个城市经济增长有着直接贡献和重要作用。现代政府会计，不仅包括政府部门的财务会计，还包括政府部门项目的管理会计。因此，包括城市水业设施建设在内的整个城市基础设施建设项目，无论是其公共服务改革的市场化运作理论探讨，还是其市场化运作下项目周期管理中不可或缺、十分重要的后评价(Project Performance Audit Report，PPAR)研究，都应该是现代政府会计需要关注的研究领域之一。 在新公共管理理论指导下(New Public Management)，许多国家开展了形式各异的政府公共行政改革，体现出政府职能市场化和公共服务社会化的倾向。城市基础设施建设体制和模式也随市场经济发育和社会环境变化而变化，随政府行政体制和国有资产管理体制的创新而创新。城市水业环境基础设施建设的市场化运作、投融资多样化、民营化是目前我国城市化进程中的新趋势。城市水业设施项目市场化运作是利用商业模式对原城市水业基础设施进行再造的过程，其实质是对政府管理机制的一种改革。通过公用事业项目的市场化运作，地方政府可在既定财政资源条件下，扩大其公用事业规模、提供更多的公共服务，使市民获得高品质的服务，进而促进现代化城市的建立和发展。 城市水业设施建设项目的市场化改革应是以产权制度改革为基础、以经营性收费为前提、以特许经营权制度为政府主要管理手段的体制改革。在逐步完善市场经济体制的背景下，我国城市水业面临着重要的改革转型。作为城市公用事业核心之一的城市供排水领域已逐渐由原来的公共福利型转为基于市场机制的“城市水业”。这种新的社会服务产业的产生和发展正是城市水业建设项目市场化运作改革的结果。当前，我国城市水业市场化改革正在迅速推进。它是一个复杂而长期的过程，需要政策环境、法律保障、监管完善、经济支撑和公众参与等诸方面的协同。本文阐述城市水业环境基础设施项目建设的市场化运作和应用研究，并对上海城市污水处理厂项目案例进行分析。 本文分四章论述，第一章阐述我国城市水业设施建设及其市场化改革，包括新公共管理理论对中国行政管理改革的借鉴意义、我国城市水业设施建设的发展、市场化改革背景、必要性、现状、投资主体以及主要战略；第二章对城市水业市场化中的投资和融资进行分析研究，从城市水业建设项目的投融资模式、BOT、项目融资，以及从上海区县环境治理项目融资平台 (DFV) 等角度展开探讨。第三章阐述市场化运作下城市环境基础设施的项目后评价(PPAR)，包括 PPAR 的基本内容、方法和效益评价；第四章是上海市石洞口污水处理厂项目的案例分析，对我国城市水业环境基础设施项目的建设和效益进行具体分析评价。