银河集团主辅分离改制方案与对策研究

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本文研究的对象银河集团是陕西省电力公司下属的一家多元化集团公司。应国家电力体制改革的要求和按照《电力主辅分离改革实施意见》,各级组织必须按计划积极稳妥地实施主辅分离工作。通过对银河集团的主辅分离改制,可以有力推进电力企业结构调整,完善国有资本有进有退、有序流动的机制,将有限的资源集中到需要做强、做大的电力主业方向上,改善国有企业的资源配置结构;其次可以有效利用存量国有资产,通过改制企业的发展分流安置企业的富余职工,减轻社会再就业的压力;而且主辅分离工作也是就电力辅业所存在的种种问题进行梳理和进一步解决的一个契机。银河集团长期依赖陕西电网公司的国有主业生存,没有完全进入市场,缺乏市场竞争意识,企业内部管理也相对比较薄弱。因此,在对银河集团的深入调研的基础上,作者通过对电力行业主辅分离背景及政策的研究,结合行业内外各企业主辅分离的案例研究以及运用重组理论、产权理论、核心竞争力理论等相关理论深刻剖析该企业现状和内、外部环境,在国家改制政策和法律环境的框架内,给出该企业主辅分离改制方案和对策,如资产重组方案、人员重组方案、组织创新方案等,分析了改制过程中容易出现的一些问题,并阐述了改制中应该注意的一些方法和策略并给出具体措施。最后得出结论:银河集团在主辅分离改制时,必须以“银河战略”的指导,确立以规划发展陕北能源基地为主,以电力高科技、房地产、体育文化三大支柱产业资本为辅,建立以市场为导向的和以经营为主的现代企业制度,以企业价值最大化为目标,最终实现多元化,规模化发展。同时,希望对电力行业其他企业的主辅分离改制有一定的参考价值。
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