随着人口平均预期寿命的延长,解决我国人口老龄化问题正成为一个重大社会问题,我国的养老服务的供需矛盾越来越严重。养老服务的供给体系不能仅仅依靠单一的养老服务主体承担,相对单一的养老服务模式无法满足老年人多样化的养老所需。社区居家养老模式因突出国家、家庭和社会对养老的责任而受到广泛的重视。社区居家养老拥有机构养老和家庭养老的优点。目前主流的养老模式是社区居家养老模式,养老服务改革的一条必经之路就是增加社区居家养老服务的供给。南京市结合老年人养老服务需求和城市发展状况,非常重视居家养老服务的发展。南京市推行这种以政府政策为保障,将家庭为核心,将社区作为依托,实现各方面养老资源科学利用的养老服务模式,为社区老人提供精神慰藉、医疗保健和生活照料等多方面的服务。当下南京市养老服务供给模式在慢慢改变,政府、社会、市场与社区共同合作,实现优势互补,形成与时俱进的养老模式和养老机制。在政府主导、市场运作、社会参与下,形成社区居家养老服务供给格局,将社会中闲置的养老资源汇集在一起,进行科学配置。南京市政府购买社区居家养老服务模式在不久的以后将会成为最主要的养老服务供给模式。基于南京市相关现状分析,笔者对南京市若干社区进行走访调查,和大量社区居家养老服务的工作人员和相关机构展开面对面沟通,了解南京市社区居家养老服务发展情况的一手资料。访谈围绕政府相关政策、服务机构运行情况、服务内容与服务接受程度展开。本文采用问卷调查法、文献分析法、实地考察法和个案访谈法,研究了国内外有关社区居家养老服务的模式,对南京居家养老服务进行分析,并从中总结出对南京市相关实践有借鉴作用的几点看法。问卷调查的结果表明,对社区居家养老模式有所了解的调查对象只占45%,接近60%的人表示会支持这种模式;调查对象对养老方式的选择主要受其月收入水平和家庭人均月收入影响;调查对象中需要社区居家养老护理服务的约占70%左右,其对社区居家养老服务的需求涉及多方面,需要聊天谈心的人最多,约占80%;只有13%的人表示他们享受过政府居家养老护理服务补贴;调查对象还希望服务项目有所增加和社区人员的素质有所改进。比较国内相关城市的实践经验和国外瑞典、英国、新加坡和日本的典型模式,对这些国家的养老模式进行对比分析之后,笔者发现我国社区居家养老服务模式的打造,需要政府、社会、社区和个人共同参与,实现优势互补,将社区作为依托,形成科学的社区居家养老服务体系。最后,作者结合现实问题给出解决方案,希望能够为我国社区居家养老服务水平的提升带去有价值性的参考。笔者认为应该建设健全的社区居家养老服务体系,明确政府责任、增加服务内容;完善社区居家养老服务的平台建设;增加服务主体数量,政府要为社区居家养老提供资金和政策的支持、建立健全服务购买制度;健全社区居家养老监管和服务评价制度;弘扬敬老爱老传统,加大政策宣传力度,全面保障社区居家养老发挥重要作用。