孔目官是唐、五代时期藩镇幕府的重要文职僚佐。在中央机构中,始设于开元五年的集贤殿书院,主掌皇帝诏书的起草和文书档案的整理。随着安史之乱的爆发,使司常驻地方化,唐中期孔目官在节度使府和诸州府也开始固定设置。在地方使府的孔目官,最初是低级的文职人员,之后随着节度使体制的发展,职掌也愈加复杂。不仅管理幕府文案的勾检稽失、发付和监印等日常琐事,而且在经济上的财计出纳、赋税征收和军事上的监管军务、消弭兵乱都发挥了十分重要的作用。此外,孔目官为掌机要之职,因而与节度使的关系较为亲近,常常为其出谋划策并跟随府主一同升迁,但往往也因此而招致祸患。唐末五代时期藩镇孔目官活跃于历史的舞台,虽然只是地方一个小小的幕职人员,却能够透过他看到这一时期国家和地方社会的诸多问题。藩镇割据是突出的政治形式,但与此同时,一个时期社会的起伏发展与各种政治势力的兴衰会促使国家行政管理体制发生变化。孔目官作为原勾检官的替代者相继出现,同时被赋予了更多的职能,国家多次调整节度使自辟规定和直接任命地方孔目官,都是借以巩固中央的统治和加强对地方的监控。从唐后期开始,藩镇孔目官的群体逐渐庞大,种类也有所增加。不仅孔目官,文人志士入幕的现象也十分普遍,这就使国家官僚机构人员大量流失,形成了中央与地方人才的互相争夺。随着藩镇孔目官制的演变,孔目官的地位也随之提升,此过程反映出中央与地方权力此消彼长的变化,同时表明藩镇独立性的增强。