本文采用发放问卷实地调查研究、收益-成本分析、比较分析和实证分析等理论与实践相结合的方法,根据观察调研和分析龙塘镇龙塘集5个村的村庄建设情况和现状特质,对河南省民权县龙塘镇龙塘集5个村新农村建设中“空心村”形成的主要原因及对策进行了研究,得到了龙塘镇龙塘集“空心村”的一些重要社会经济数据；找到了“空心村”形成的原因、特征和形成原因；提出了解决“空心村”问题的对策。经过定性和定量分析,所得结果如下：1、龙塘镇龙塘集5个村的“空心村”具有以下现状：(1)在快速工业化和城市化的民权县龙塘镇龙塘集“空心村”的形势日趋严峻,人口空心化明显,土地利用效率比较低,村庄外围的建设用地快速增长,且扩张呈现沿交通要道、城镇的趋向,具备“空心村”的一般性特征；(2)村庄的整体社会经济发展水平与村庄空心化程度呈正相关。即外出务工人员数量越多,村庄空心化程度越高,人均收入水平越高,村庄空心化程度越高；(3)村庄一户多宅现象普遍,龙塘镇龙塘集5个村,拥有3处以上宅基地户数占宅基地总户数平均值为10.55%,拥有2处以上宅基地户数占宅基地总户数平均值为30.02%,村庄人均废弃闲置宅基地0.21公顷,“空心村”现象相当严重；(4)村庄总体上表现为规模小、数量多、布局分散,个体上表现为占地规模大,村庄结构松疏,布局混乱,占用耕地较多,环境质量低劣,加剧了村内大片土地的闲置和村庄向外围的无序扩张,出现严重的“空心村”现象；(5)从2002年开始,龙塘镇龙塘集5个村“空心村”不断扩大的趋势得以遏制,转而进入治理期,然而,由于没有相关的治理措施与坚强的领导班子,加上没有上级的政策支持,龙塘镇的“空心村”的治理效果并不明显。2、造成龙塘镇“空心村”的具体原因如下：(1)主要是过于注重物质层面,内部布局混乱,土地利用结构不合理；(2)“空心村”用地数量大,土地利用率低,资金缺乏或者不足；(3)“空心村”污染严重,环境质量差,村庄建设规划滞后,基础设施缺乏,基层政府的不作为和对“空心户”概念的忽视；(4)政策缺乏针对性,政府没有政策扶持,反而有政策约束；(5)村民思想观念落后,土地保护意识淡薄；(6)城市化进程加快,城市化不完全和宅基地永久使用的福利性质等。3、在具体分析了“空心村”对龙塘镇龙塘集的经济社会发展所造成的危害,结合龙塘镇龙塘集的“空心村”的现状,参考已有的相关国内外研究,最终提出了具体的治理思路：(1)加大宣传教育力度,转变农民思想观念,培训新型职业农民；(2)健全组织管理机构,加强相关政府职能部门协调配合,提高基层干部队伍素质,成立村、镇两级政府专门的领导小组；(3)重视“空心户”老人住房治理,创新机制、加大扶持,引导村民集中；(4)完善政策法规,出台鼓励开展村庄整治实施的意见,增强政策针对性；(5)搞好试点、稳步推进,加快发展循环农业和生态农业,建设一个资源利润率高、生态环境优良的、富裕发达的、清洁文明的现代化新农村,从而彻底治理“空心村”现象；(6)改革户籍制度,创新农村社保制度,妥善安置有能力脱离土地并居住于城镇的居民;(7)制定村一级的建设与整治的科学发展规划,加大执法监察和用地审批管理的力度,加强村庄内部的整治力度,严防新的土地资源浪费；(8)加强产业结构调整和基础设施建设,拓宽“空心村”治理融资渠道,促进当地经济发展；(9)加快推进我国城乡分离的二元经济结构向一元化的转变与社会主义新农村建设相结合,促进城乡一体化。综上所述,本文通过实地调研与调查问卷方法,对龙塘镇龙塘集部分农村的农民的收入情况、工作情况、外出务工人数、耕地耕种情况和宅基地情况等进行调查分析,总结数据统计结果。表明龙塘镇龙塘集5个村农村“空心村”问题已经成为阻碍农村村民提高生活质量、改善居住水平的一个严重制约因素。同时,也不利于我国社会主义新农村的建设。所以对于“空心村”以及围绕“空心村”的一系列问题,必须予以快速、合理、有效的解决,本文在资金资源、研究水平、农村的调查范围和数量、人力以及时间等方面的限制条件下,致力于创新研究思路和方法选择,希望能够对龙塘镇龙塘集5个村的“空心村”整治改造提供借鉴参考,为农村社会、经济和环境建设服务,为城乡协调的网络化建设提供决策支持,并在综合研究方面为建设社会主义新农村提供科学依据。