精准扶贫实施中的问题与对策研究——以隆德县扶贫实践为例

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改革开放以来,我国扶贫开发工作取得了丰硕的成果,但是“十三五”期间我国的扶贫减贫工作依然不容忽视,对于地处西北边远地区的宁夏回族自治区来说,贫困问题更为明显。隆德县位于宁夏中南部,是宁夏9个扶贫开发工作重点县之一,属六盘山集中连片特困区,打赢精准扶贫攻坚战是隆德县实现全面小康社会的重要工作。自2014年精准扶贫政策实施以来,隆德县扶贫成效显著,也形成了许多值得借鉴的经验,然而无法否认的是,该县在精准扶贫实施过程中也存在一些不足,分析探讨隆德县精准扶贫实施的现状及存在的问题,有助于为隆德县打赢脱贫攻坚战和实现全面小康提供理论借鉴和现实参考。
  选题通过对隆德县精准扶贫实施情况的分析找出其中存在的不足,并结合问题提出相应的对策建议,试图完善该县精准扶贫实施机制。本文的研究内容主要分为五个方面:第一章绪论,主要介绍了选题的研究背景与研究意义,并对国内外关于扶贫问题的研究成果进行概述,同时介绍了选题的层次框架与研究方法。第二章相关概念界定及理论基础,从六个“精准”出发阐述了精准扶贫的内涵,并运用政府职能理论、公共治理理论、公平与效率原则阐明了选题的理论依据。第三章为隆德县精准扶贫的实施现状,概括了隆德县目前的贫困状况与制约因素,在此基础上基于实地调查结果重点对隆德县精准扶贫的实施情况展开分析,主要是从实施主体、政策体系、帮扶措施三个方面进行梳理,形成对该地精准扶贫实践的客观认识,进而找出隆德县在精准扶贫过程中存在的问题与不足,主要表现在实施主体单一、识别机制不完善、帮扶措施不健全。第四章为精准扶贫典型经验比较与借鉴,主要介绍了我国其他地区精准扶贫的成功经验,通过比较分析形成对隆德县精准扶贫工作的经验借鉴。第五章为隆德县精准扶贫实施的对策建议,以问题为导向,针对隆德县精准扶贫实施过程中存在的问题,提出相应的对策建议,包括实施主体多元化、健全识别机制,完善帮扶措施。
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