本文在调查和分析了国内外铁路客运发生的事故成因的基础上,总结了客运事故发生的问题点,吸收其它国家对铁路客运安全管理的经验,并在长期现场工作的专家指导之下,建立铁路客运安全评价指标体系,并运用可拓集对理论对内蒙古集通(集团)有限责任公司自集宁起哲理木止的铁路客运现状进行科学评价,为加强该段线路客运安全现状提供定量依据和参考。基于以上思想,有效、科学的对铁路客运系统进行安全评价有着非凡的意义。论文取得的主要成果有：1、构建了铁路旅客运输安全评价指标体系,得到包括综合管理因素、人员因素、设备因素、环境因素4个准则层指标。安全生产机构效能、安全法制、安全检查及整改等26个适合铁路客运安全评价的方案层指标。2、本文中指标因素的权重值在专家给出经验分值的基础之上采用层次分析法进行最终确定。铁路旅客运营安全评价模型的建立采用的是可拓集理论和集对分析理论。3、运用已建立的铁路旅客运营安全评价模型对内蒙古集通铁路有限责任公司的铁路旅客运营安全现状进行综合评价,并得到最终的评价结果。4、在定量分析的基础上,分析其安全管理上的薄弱环节,预测可能发生事故的概率,针对评价结果提出该铁路线客运存在的隐患和整改的重点。