政府引导基金是近年来兴起的一种新的国家政策性金融工具,随着我国各地引导基金项目纷纷设立,引导基金的资金池越来越大。相比于实践的迅速发展,法学界对于引导基金的性质、组织结构以及基金运行中的法律问题等基本的问题并没有进行深入的理论研究,事业法人制引导基金问题颇多,法定的商事组织形式在引导基金设立中备受青睐,而契约制、公司制、有限合伙制三种不同组织形式的法律基础不同,适用法律不同,在基金实际运行中遇到的问题也不尽相同。界定政府引导基金的内涵、特征,并对政府引导基金的作用进行深入分析,从政府引导基金的法定组织形式出发,通过对政府引导基金性质及其组织形式应有的确立原则的阐述指出这一组织形式的不当性;随后分析探讨了政府引导基金的运作路径及法理依据,系统分析三种组织形式的引导基金的法理基础及法律关系,并分析各个类型政府引导基金运作中存在的如不稳定性、管理不透明、资金流动性低、道德风险等不同的法律问题,针对不同类型的引导基金存在的不同法律问题分别在其法理基础上提出对应的法律规制建议,以期各个组织形式能够在各自法律框架内良好运行;并在尊重市场自由选择的基础之外,展望有限合伙制更适宜作为当前的法律环境的政府引导基金组织形式的法律选择。通过研究政府引导基金运作中的法律问题这一课题,旨在政府引导基金迅速崛起的当下,通过法学的视角,深入分析政府引导基金的性质、组织形式、揭示并解决引导基金组织形式的法律问题,进而丰富政府引导基金相关的理论研究,并且为政府引导基金在实践中组织形式的选取提供系统的法律规制建议,以期为其设立、运行和规范发展提供指导意见。