综合保税区是将进出口口岸、保税物流园区和出口加工区的多项功能集于一身,集聚并优化整合了国内不同海关特殊监管区域的政策优势,可以实现国内货物入区退税、国外货物入区保税和区内货物自由流动。综合保税区的设立和发展,不仅是实现海关特殊监管区域集约科学发展的需要,而且是促进加工制造业转型升级和现代物流业发展,推动形成我国大型物流枢纽的需要。我国于2008年正式设立了第一个基于航空枢纽的空港综合保税区——北京北京天竺综合保税区.随着该空港综合保税区的获批,国内诸多机场所在地政府都在积极申报空港综合保税区。而空港综合保税区的规划和建设的优劣将在很长的时间内影响空港综合保税区的运作及对地方经济发展的贡献。　　 本文关注基于航空枢纽的空港综合保税区的规划和建设问题。全文在回顾文献的基础上,界定了空港综合保税区的内涵。其后详细论述了空港综合保税区的规划和建设问题。在此基础上,本文结合广州白云空港综合保税区项目规划和建设的实践,进行案例研究,给出了一个空港综合保税区规划和建设所要考虑的问题,并有针对性的通过案例分析给出了一些解决方案。本文使用案例研究与理论研究相结合的研究方法,研究的结论对于国内相关空港综合保税区规划与建设具有一定的借鉴意义。