2003年出现的SARS疫情,使信息公开成为重要话语,建设“透明”政府和“服务型”政府,让公众及时而准确地获取政府信息,成为各级政府工作的追求目标。此后,各省、市相继制定保障信息公开的规章制度,使信息公开得到长足发展。但2005年11月发生的松花江“水污染”事件,再次引起我们对政府信息公开制度的反思,本文即在这样的背景下,基于政府信息公开的实施现状,从制度视角来探讨我国信息公开长效执行的制度基础和运行机制,全文共分为三个部分:第一部分:若干概念解释。主要是对本论文所涉及的政府信息和政府信息公开概念以及研究视角等进行解释。第二部分:中国政府信息公开制度建设的现状。在归纳和总结中国政府信息公开现行制度的基础上,对我国信息公开的建设现状进行分析和评价,探究问题的根源。第三部分:中国政府信息公开的制度基础及运行机制的完善。针对我国政府信息公开建设的现状,从正式制度、非正式制度以及实施机制三个方面进行制度设计,采取刚性与柔性制度相结合、短期与长期措施相结合的策略,建立和完善信息公开制度的基础体系,以实现完全而有效的信息公开。本文是对我国信息公开制度运行情况的一个评述,主要创新之处是借用制度理论来研究信息公开制度的现状和发展,将视角从组织内部扩展到组织外部,试图建立系统的信息公开制度体系,以提高制度的实施效率,但由于笔者学术水平有限,在运行机制的细节设计方面还有待继续深入,整体构想尚需在实践中检验和改进。