随着改革开放的不断深化和全球化趋势的不断加强,越来越多的境外非政府组织不断进入中国开展扶贫、救灾、环保、教育、文化、科技、法治等领域开展工作,深度参与我国经济和社会发展,在一定程度上满足了政府和企业无法提供的需求。然而,境外非政府组织数量庞大,背景复杂,一些怀有不良政治动机的组织趁机而入,一些真正旨在促进我国经济、社会发展的境外非政府组织却因种种原因不能入华开展业务或者在开展业务中遇到重重阻力。中国政府想方设法在该领域的监管进行尝试,力争达到较好的效果,但目前看来仍然存在种种问题。本文尝试从非政府组织的基本理论出发,运用新国家安全观及治理理论,全面系统地分析了境外分政府组织在华发展的历史和现状,客观分析了境外非政府组织在华活动对我国的影响,对我国在对境外非政府组织的监管模式和方法中存在的问题和原因进行了分析,并通过介绍其他国家对境外和本国非政府组织的监管途径,提出了相应的对策性建议。